各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
2012年以來，我省大力支持創建福建農民創業園和農民創業示范基地，使之成為農業產業集聚、成果展示、農民創業的重要平臺，帶動了我省現代農業快速發展。為加快推進農業供給側結構性改革和農業發展方式轉變，省政府決定在“十三五”期間實施新一輪福建農民創業園和農民創業示范基地建設，現將有關事項通知如下：
一、明確目標任務
“十三五”期間，全省共建設66個福建農民創業園和農民創業示范基地，其中創業園16個，示范基地50個。力爭通過五年努力，將創業園和示范基地建成我省優勢產業的集聚區、現代農業的樣板地、改革創新的試驗田、農民創業的大平臺，引領和帶動全省農業發展方式進一步轉變與提升。
（一）著力推進產業集中區建設。每個創業園重點抓好3個左右產業集中區建設，每個示范基地重點抓好1～2個產業集中區建設，促進各類經營主體向園區集中、特色優勢產業向園區集聚，資金、信息、技術、人才等向園區流動，形成一批適度規模的設施農業、農產品精深加工、休閑農業等產業集中區。
（二）著力提升農業科技和裝備能力。大力實施種業工程，廣泛采用先進生產技術、現代設施裝備和經營模式，大力發展農業機械化和信息化，培育現代職業農民。
（三）著力提高農產品質量安全水平。建設一批標準化生產基地，推行統防統治、綠色防控、配方施肥、健康養殖和高效低毒農藥獸藥使用，確保化肥農藥零增長；全面推行農產品質量安全可追溯制度，加快農藥獸藥監管信息平臺、農產品可追溯管理信息平臺建設與應用；加強地理標志產品保護專用標志使用權、農產品地理標志以及無公害農產品、綠色食品、有機食品和良好農業規范（GAP）認證；積極培育農業優勢品牌，爭創富有福建地方特色、品質優良、質量安全的農業品牌產品。
（四）著力推進一二三產業深度融合。堅持農產品產地初加工與精深加工一起抓，大力發展冷凍保鮮食品、旅游休閑食品、方便即食食品、功能性產品、生物制品等加工業；配套發展相適應的倉儲、物流，多渠道、多形式拓寬農產品流通，大力發展電子商務；扶持一批經營水平高、經濟效益好、輻射帶動能力強的龍頭企業，創新和完善龍頭企業與農戶利益聯結關系，引導龍頭企業采取入股分紅、合作經營、保底收購等方式與農戶、農民合作社建立緊密的利益聯結機制；有條件的創業園向休閑農業拓展延伸，增加休閑設施，打造田園景觀，開發創意產品，建立科普基地，發展觀光、體驗、休閑農業。
二、落實扶持政策
繼續施行《福建省人民政府關于支持福建農民創業園建設的實施意見》（閩政〔2012〕67）中的有關政策。
（一）繼續給予財政支持。省級財政每年繼續安排每個創業園專項資金500萬元、示范基地200萬元，重點扶持產業集中區的基礎設施、公共服務平臺、農業設施裝備、一二三產業融合發展項目，以及農業“五新”推廣、良種繁育、品牌宣傳創建、農民創業培訓等。
（二）繼續扶持基礎建設。各地各有關部門要把創業園和示范基地的田、水、電、路、通訊等基礎設施納入規劃，優先給予支持。
（三）繼續提供用地優惠。創業園和示范基地內直接從事或服務于農業生產的生產設施用地和附屬設施用地，按《國土資源部農業部關于進一步支持設施農業健康發展的通知》（國土資發〔2014〕127號）規定進行管理。
（四）繼續實行電價優惠。對在創業園和示范基地內從事種植和養殖生產的經營主體，按農業生產用電標準下浮30%收費。
（五）繼續落實其他政策。繼續落實創業園和示范基地有關稅費減免、品牌創建、融資服務、科技創新等方面的優惠政策。
三、強化組織協調
（一）加強領導。各級政府要把推進創業園和示范基地建設擺上重要議事日程，加強統籌協調，出臺并落實相關政策，及時解決建設中遇到的困難和問題。創業園和示范基地所在縣（市、區）政府要成立創業園和示范基地建設工作領導小組，由政府主要領導擔任組長，協調推進建設工作。
（二）科學規劃。創建縣（市、區）政府要按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，結合“十三五”現代農業發展規劃，科學制定前瞻性、指導性、操作性、約束性強的園區規劃和實施方案，明確功能定位、區域范圍、目標任務、重點產業、投資規模，同時制定年度實施方案、工作措施，切實把工作落到實處。
（三）加強督查。創建縣（市、區）政府要及時跟蹤建設動態，搞好服務指導，督促項目落實、開工、投產，建立和完善創業園和示范基地建設績效考核制度，做好年度績效考評，落實獎罰措施。
附件：
福建省人民政府辦公廳
2016年5月28日
