北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會日前聯合北京市財政局印發《北京市財政科研項目經費“包干制”試點工作方案》。方案將北京市自然科學基金專項等三類科研項目納入財政科研項目經費“包干制”試點，范圍更廣、力度更大，并率先將試點擴展至機構支持經費。
方案堅持最大限度簡化經費使用過程中的管理環節，根據不同項目類型、不同創新主體的特點和科學研究規律，制定分類標準、注重分類指導、實施分類評價。同時堅持績效導向，并建立“試點—反饋—修正”機制，不斷總結積累試點經驗，持續推進“包干制”管理改革。
根據方案要求，自2021年起，北京市自然科學基金專項、科技新星計劃專項和獨立法人研發機構科技專項三類項目納入“包干制”試點，試點期限為3年。其中，北京市自然基金專項包括自然科學基金研究項目、人才項目、合作項目以及環境促進項目等全部項目，相較于國家自然基金及部分省份試點情況，范圍更廣、力度更大。獨立法人機構科技專項是指在高精尖技術創新領域，遴選一批從事基礎性、前沿性、公益性研究的獨立法人研發機構納入試點。北京市科委、中關村管委會表示，這是在國內率先將“包干制”試點從項目支持經費擴展至機構支持經費。
方案規定，“包干制”試點項目不再編制項目預算，所有試點項目以項目負責人作為第一責任人，試點單位作為項目經費管理的直接責任主體，實行經費負面清單管理，對經費使用過程充分放權，并建立結果導向評價機制。
除法律法規另有規定外，北京市科委、中關村管委會對試點單位、試點項目等信息在官方網站進行公開，并將對存在截留、挪用、侵占項目經費、違反承諾書等違規違法行為作出處理或移送有關機關處理。2023年，北京市科委、中關村管委會將聯合市財政局對“包干制”試點工作開展效果評估，為下階段推廣奠定基礎。
