各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為貫徹落實黨的十九大精神，加快推動現代信息技術與農業的深度融合，提升我省數字農業發展水平，經省政府同意，現提出以下措施：
一、推進農業生產智能化
（一）加快物聯網、大數據、智能裝備等現代信息技術和裝備在農業生產全過程的廣泛應用，積極推廣遙感監測、智能識別、自動控制、機器人等設施，引導新型經營主體在設施園藝、畜禽水產養殖、農產品加工流通、農機作業服務等方面，探索信息化技術應用模式及推進路徑，助推農業產業轉型升級。
（二）加快建設一批現代農業（含水產、林業，下同）智慧園。按照省級現代農業智慧園建設“六個100%”（即智慧園可視化管理系統、農業物聯網系統、農業電子商務、農產品質量安全可追溯監管、農業信息公共服務、特色現代農業建設實效等六個方面實現100%全覆蓋）的要求，優先選擇茶葉、蔬果、食用菌、畜禽、水產等五大特色產業，每年新建10個以上現代農業智慧園，對驗收合格的現代農業智慧園，省級財政按相關投入的50%給予以獎代補，每個智慧園補助最高限額100萬元。到2020年全省建成現代農業智慧園50個以上，并打造一批省級現代農業智慧園示范工程。
（三）推進農業物聯網應用試點示范。積極引導規模經營的新型經營主體開展試點，每年熟化一批關鍵技術和成套設備，建設一批農業物聯網應用示范點，到2020年在省級以上現代農業產業園率先實現物聯網技術應用全覆蓋。
責任單位：省農業廳、林業廳、海洋漁業廳、發改委（數字辦）、經信委、財政廳，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
二、拓展農產品網絡營銷新模式
（四）大力發展農村電子商務。引導新型農業經營主體與電商企業全面對接，推動名特優農產品網絡營銷。加大農產品電商上行的支持力度，降低財政對農產品電商按年銷售額獎勵的門檻，提高農產品電商競爭能力。
（五）推進農產品批發市場、農貿市場等的信息化改造。依托互聯網開展農超對接、農校對接、農批對接，鼓勵發展定制配送、直供直銷、微信營銷等新模式。探索開展優質農產品進社區試點示范，積極發展休閑農業線上推介、網上營銷，鼓勵發展農業生產資料電子商務，到2020年每年扶持建設30個鮮活農產品社區直銷、休閑農業網上營銷、放心農資下鄉網絡營銷示范項目。
（六）加快農產品電商省級地方標準制定和推廣應用。積極推進“一品一碼”、二維碼貼標銷售，扶持“一村一品”“三品一標”“可追溯產品”的認證。對主導制定農產品電商省級地方標準的企業，按《福建省標準化工作專項資金管理辦法》中的規定給予資助，同等條件下給予優先和傾斜。
（七）加快發展與電商配套的冷鏈物流體系、智能倉儲設施、城鄉配送網點。支持建設具有預冷、冷藏、初加工、調運等功能的果蔬、食用菌等特色農產品產地集配中心。對智慧園區核心企業投資建設冷庫容積2500立方米（以上）的，由省級財政按不高于投資額的30%、最高50萬元予以補助。對智慧園區核心企業購置帶有統一標識的冷藏貨運車輛、建設冷鏈物流配送體系的，由省級財政按不高于新增投資額的10%、最高100萬元予以補助。
（八）促進電子商務助力精準扶貧。大力推動貧困地區電子商務發展，不斷提升貧困人口利用電商創業、就業的能力。鼓勵支持郵政、供銷等部門在貧困地區開展電子商務，拓寬貧困地區特色優質農副產品銷售渠道，帶動貧困戶增收脫貧。
責任單位：省商務廳、農業廳、林業廳、海洋漁業廳、質監局、郵政管理局、供銷社，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
三、加強農業信息化服務管理能力建設
（九）實施“農業云131”信息工程。圍繞構建一個福建農業大數據資源中心，完善農業生產、經營和質量安全三個服務系統，建立一個服務全省農業農村農民的綜合信息服務平臺，逐步健全農業產業、新型經營主體、農產品質量安全追溯管理、農產品營銷等相關數據共享機制，推進農業信息資源全面、高效和集約管理，加快形成農業信息資源“一張圖”。到2020年基本建成系統互聯互通、數據在線共享、服務全省農業農村農民的數字農業綜合信息服務體系。
責任單位：省農業廳、林業廳、海洋漁業廳、財政廳、商務廳、發改委（數字辦），各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
四、實施信息進村入戶工程
（十）完善12316農村信息公共服務平臺。建設省級12316服務調度中心（農業農村信息服務中心），支持市、縣（區）12316文明窗口可視化建設，力爭到2020年形成12316省、市、縣三級聯動體系。完善12316手機農務通功能，優化適時農情、農產品價格發布功能，提升專家在線咨詢會診、三農政策解讀功能，提高農民運用手機等移動終端發展生產、便利生活、增收致富的能力。
（十一）加快益農信息社規范化建設。按照“有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有持續運營能力”的標準，采取以獎代補的方式，加快推進益農信息社建設，引導益農信息社與農村電商服務點等融合發展，共享服務網絡和設施。到2020年基本實現益農信息社在行政村全覆蓋。
責任單位：省農業廳、林業廳、海洋漁業廳、財政廳、商務廳、發改委（數字辦），各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
五、鼓勵支持農業信息化技術創新
（十二）充分發揮科研院校技術儲備和人才優勢，支持省屬高校、研究機構和企事業單位加強農業信息技術研發、集成應用。圍繞解決農業物聯網、農業大數據、電子商務、信息化標準等領域發展瓶頸，重點在農業傳感器、農產品質量安全檢測、動植物生長優化調控模型、農業機器人等領域取得明顯突破。強化科研成果轉化，鼓勵農業龍頭企業與國家級、省部級科研院校和重點實驗室（中心）等建立創新協同機制，突破一批農業信息化共性關鍵核心技術，轉化一批重大信息化科技成果。
責任單位：省科技廳、教育廳、農業廳、林業廳、海洋漁業廳，省農科院，福州大學、福建農林大學等，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
六、加快培育農業信息化人才隊伍
（十三）鼓勵省內相關高校和職業技術學院開設數字農業專業課程，支持新型農業經營主體與高等院校、科研院所、信息服務企業開展合作，加快培養專業型、復合型數字農業管理和技術人才。充分利用各類培訓資源，強化對農業行政管理和農技推廣人員、新型農業經營主體、農村信息員及農民的培訓力度，到2020年累計培訓數字農業人才1萬人次。扶持現代農業產業園、農民創業園、創業孵化器、“星創天地”等平臺建設，鼓勵各類科技人員、大中專畢業生、返鄉農民工、退役士兵等到農村、到園區、到平臺創業。
責任單位：省教育廳、科技廳、人社廳、農業廳、林業廳、海洋漁業廳，省農科院，福州大學、福建農林大學等，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
七、切實強化組織保障
（十四）建立由省農業廳負責召集，省海洋漁業廳等省直有關部門參加的聯席會議制度，統籌協調全省數字農業建設工作。省發改委（省數字辦）、省經信委、省通信管理局等部門要加快農村地區互聯網等信息基礎設施建設，將全省數字農業綜合服務平臺納入“數字福建”建設和扶持范圍，支持物聯網在農業領域的應用和推廣。其他省直部門也要各司其職，分工協作，完善工作機制。各市、縣（區）要加強對數字農業的組織領導，將數字農業建設納入重要議事日程，推動數字農業加快發展。加大財政支持力度，2018－2020年省級財政每年安排專項資金支持數字農業發展。
責任單位：省農業廳、林業廳、海洋漁業廳、發改委（數字辦）、經信委、財政廳、商務廳、通信管理局、數字辦，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會
附件：福建省農業七大優勢特色產業全產業鏈2020年新增產值指導性目標
福建省人民政府辦公廳
2017年12月23日
