到2025年,我國將布局建設一批國家農業高新技術產業示范區,打造具有國際影響力的現代農業創新高地、人才高地和產業高地。同時,要探索農業創新驅動發展路徑,依靠科技創新,著力解決制約我國農業發展的突出問題,形成可復制、可推廣的模式,提升農業可持續發展水平。
29日,國務院辦公廳發布《關于推進農業高新技術產業示范區建設發展的指導意見》(簡稱《意見》,對促進農業科技園區提質升級、推進農業高新技術產業示范區建設發展進行部署。
《意見》旨在全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略為引領,以深入推進農業供給側結構性改革為主線,以服務農業增效、農民增收、農村增綠為主攻方向,統籌布局示范區建設,著力打造農業創新驅動發展的先行區和農業供給側結構性改革的試驗區。
本著堅持創新驅動、深化體制改革、突出問題導向、推動融合發展的基本原則,《意見》確定了八大重點任務,分別為:培育創新主體、做強主導產業、聚焦科教資源、培訓職業農民、促進融合共贏、推動綠色發展、強化信息服務、加強國際合作。
“研究制定農業創新型企業評價標準,培育一批研發投入大、技術水平高、綜合效益好的農業創新型企業。”《意見》不僅指出要培育創新主體,以“星創天地”為載體推進雙創,支持家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體創業創新。同時,還要做強主導產業,按照一區一主導產業的定位,加大高新技術研發和推廣應用力度,加強特色優勢產業共性關鍵技術攻關,強化“農業科技創新+產業集群”發展路徑。
《意見》強調,要完善財政支持政策、創新金融扶持政策、落實土地利用政策、優化科技管理政策。比如,引導風險投資、保險資金等各類資本,為符合條件的農業高新技術企業融資提供支持;完善科技成果評價評定制度和農業科技人員報酬激勵機制等。
值得關注的是,《意見》還將建立創新驅動導向的評價指標體系,定期開展建設情況監測,建立有進有退的管理機制。