近日，省財政廳、省金融監管局和福建銀保監局聯合印發《關于有效發揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I和“三農”發展的實施意見》。
新政要求政府性融資擔保機構逐步將業務重心轉向支小支農，實現支小支農業務擔保金額占比達到80%以上，其中，單戶擔保金額500萬元及以下的占比不低于50%，并逐步將平均擔保費率降至1%以下。除小微企業外，個體工商戶、農戶、新型農業經營主體也列入政府性融資擔保機構支持的對象，重點支持涉農科技、綠色貸款、創新創業等薄弱環節和重點發展領域。
發展融資擔保，是破解小微企業和“三農”融資難、融資貴問題的重要手段和關鍵環節。我省共有政府性融資擔保機構共83家，累計實現擔保總額323.92億元，其中，融資擔?？傤~172.31億元，共為8505戶（次）中小微企業和“三農”主體提供融資擔保服務。不過，有關人士指出，我省融資擔保機構普遍具有小、散、弱的特點，在與銀行的合作中長期處于弱勢地位，銀擔合作門檻高、風險收益不對等，嚴重制約了融資擔保業務的開展。而且，我省政府性融資擔保機構發展起步較晚，擔保放大倍數低，融資擔保杠桿作用尚未發揮，縣區級擔保機構存在偏離擔保主業等問題。當前，政府性融資擔保機構普遍處于保本微利運行狀態，有的甚至出現虧損。
有鑒于此，新政提出，要以省再擔保機構為龍頭建立健全我省政府性融資擔保和再擔保體系，推動全省融資擔保機構與銀行業金融機構“總對總”合作。同時，積極對接國家融資擔?；?，構建政府性融資擔保體系。
我省還打出政策“組合拳”，從降費獎補、實施再擔保貼補等方面入手，以確保政府性融資擔保機構堅守準公共定位，彌補市場不足，為缺信息、缺信用的小微企業和“三農”主體提供增信。
完善代償補償機制。2019年至2021年，省再擔保機構為擔保機構風險分擔比例可提至40%。其中，符合單戶500萬元及以下的小微企業（含個體工商戶）融資擔保項目、代償熔斷率5%以內的，代償補償資金為擔保機構再分險20%。省財政針對上述省再擔保機構的代償賠付按規定給予補償。
降低補償門檻。對擔保公司的風險補償條件放寬為“新增融資擔?？傤~超過2000萬元、新增擔保單戶1000萬元及以下小微企業和‘三農’等融資擔保占比50%以上，且平均年化擔保費率不超過2%”。
“《實施意見》的出臺，有助于引導各級政府性融資擔保機構回歸擔保主業、降低費率水平、加大支小支農擔保供給，引導更多金融資源支持小微企業、‘三農’和創業創新?！笔∝斦d相關負責人表示。（王永珍 戴艷梅）
