為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,加快培育和發展“專精特新”中小企業,帶動更多中小企業走“專精特新”發展之路,促進我省中小企業高質量發展,結合我省實際,制定本工作方案。
一、總體思路
?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神,立足新發展階段、貫徹新發展理念、積極服務和深度融入新發展格局,按照省委、省政府建設先進制造業強省戰略部署,堅持專業化、精細化、特色化、創新化發展路徑,通過示范引領、政策扶持和精準服務,增強企業自主創新能力,健全服務體系,營造良好發展環境,培育打造一批“專精特新”中小企業,增強企業核心競爭力。
?。ǘ┲饕繕恕5?025年,培育認定省“專精特新”中小企業超過1300家,爭創國家專精特新“小巨人”企業超過400家,成為引領我省中小企業高質量發展的排頭兵,推動產業基礎高級化、產業鏈現代化,為推進我省全方位高質量發展超越提供有力支撐。
二、重點任務
?。ㄒ唬嫿ā皩>匦隆碧荻扰嘤w系。按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則,建立“專精特新”中小企業培育庫。對照專精特新“小巨人”企業、省“專精特新”中小企業認定標準,堅持“積極推薦、自愿申請”的原則,做到符合條件的企業應入盡入、能入快入。加強對入庫企業的分類指導和跟蹤分析,根據企業所處的行業領域、發展階段、發展目標,為企業提供全過程、全鏈條培育服務,推動企業走“專精特新”發展道路,實現梯次發展,促進“專精特新”中小企業質量和數量雙提升。
?。ǘ┲鲃油诰驖撛诜蠗l件的企業。充分發揮各級促進中小企業發展工作協調機制作用,及時匯集發改、科技、商務、市場監管、統計、稅務等部門相關數據,分析高新技術企業、科技型中小企業、規上工業企業、獨角獸(培育獨角獸)企業、上市(擬上市)企業、產業鏈龍頭企業等重點企業生產經營、知識產權、標準制定、研發投入、科技創新等方面的數據,通過大數據、人工智能等信息化手段,組織動員符合條件的企業及時納入“專精特新”中小企業培育庫。
?。ㄈ﹥灮行∑髽I公共服務支撐。健全完善中小企業公共服務體系,充分發揮中小企業公共服務平臺網絡、國家及省級中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業創業創新示范基地引領帶動作用,廣泛動員和組織各類服務機構聚焦中小企業創業創新、數字化轉型、融資支持、管理提升、市場開拓等方面的短板弱項,幫助入庫企業切實解決生產經營和發展中遇到的具體困難和問題,不斷提升服務質量,精準滿足企業服務需求,增強企業獲得感。
?。ㄋ模┘訌娙霂炱髽I運行監測研判。建立和完善入庫企業運行監測機制,及時掌握企業生產經營動態,加強運行研判,準確把握入庫企業發展動態和變化趨勢,并與創業創新、市場開拓、融資服務、政策宣傳等各項公共服務相結合,增強工作的主動性和預見性。通過密切跟蹤,發現一些苗頭性、傾向性問題,精準做好政策儲備,研究提出針對性扶持舉措,及時幫助企業解決困難。
三、工作措施
?。ㄒ唬╅_發自測工具。依托省中小企業公共服務平臺網絡和服務機構資源,建立省“專精特新”中小企業、國家專精特新“小巨人”企業培育庫,根據《福建省“專精特新”中小企業認定管理辦法》(閩工信法規〔2020〕118號)和《工業和信息化部辦公廳關于開展第三批專精特新“小巨人”企業培育工作的通知》(工信廳企業函〔2021〕79號)規定的申報條件,開發省“專精特新”中小企業自測工具、國家專精特新“小巨人”企業自測工具,分別嵌入培育庫申報入口,由申報企業在入庫時開展自測,系統根據申報企業自測結果,劃分相應的培育層級。
?。ǘ﹦澐峙嘤龑蛹墶H霂炱髽I經過自測,符合全部申報條件的,劃入培育庫精選層;符合申報條件中“創新能力”等部分子項的,劃入培育庫創新層;暫不符合申報條件中“創新能力”子項要求條件的,劃入培育庫基礎層。系統根據不同培育層級入庫企業的自測結果,向企業推送、匹配中小企業服務機構,并根據企業自愿原則,由相關服務機構主動為入庫企業提供專業化服務。服務內容及服務績效考核按照《福建省工業和信息化廳關于開展“一起益企”中小企業服務行動的實施方案》有關規定執行,并由省中小企業服務中心定期向社會公開。
(三)開展精準輔導。各設區市工信部門及時登錄培育庫,查看所在轄區入庫企業情況,對劃入培育庫精選層的企業,積極推薦申報當年度省“專精特新”中小企業或國家專精特新“小巨人”企業,指導企業填報申報表格、準備申報佐證材料,并主動與省中小企業服務中心對接,對劃入培育庫創新層、基礎層的企業,根據系統提示的自測結果,引導企業做好對標提升,找出差距和薄弱環節,輔導企業對接相關的中小企業服務機構,針對薄弱環節和短板弱項,加強規范管理,提升技術創新能力,盡快達到申報標準。省中小企業服務中心定期公開輔導培育成果。
?。ㄋ模┳龊霉ぷ縻暯?。省中小企業服務中心對“福企網”現有“專精特新”中小企業培育庫在庫企業進行梳理分類,將已獲評省“專精特新”中小企業、國家專精特新“小巨人”企業移出培育庫。各設區市工信部門根據在庫企業提交的經營數據等信息,劃分培育層級,并針對不同的培育層級對在庫企業開展精準輔導。入庫企業發生并購、重組、轉業、更名等重大變化的,應當在30日內登錄培育庫進行信息變更。
?。ㄎ澹嵭袆討B管理。省工信廳定期通報“專精特新”中小企業培育庫入庫情況,協調解決企業培育過程中存在的共性問題,研究部署下一階段工作任務。各設區市工信部門要及時總結和提煉培育“專精特新”中小企業的經驗做法,推出一批培育成功的典型案例與標桿企業,充分發揮示范帶動作用,形成輻射效應。