前 言
石墨烯是一種新型二維碳材料，具有透光性好、導熱系數高、電子遷移率高、電阻率低等優異性能，是目前已發現的最薄、最堅硬納米材料之一，在電子信息、航空航天、高端裝備、新能源、環境保護等領域極具應用潛力。
發展石墨烯及其他二維材料產業，對帶動相關產業技術進步、加快傳統產業轉型升級、推動供給側結構性改革、培育經濟發展新動能具有重要意義。近年來，全球都高度重視石墨烯產業發展。我省擁有豐富的石墨資源和廣闊的應用市場，研發能力不斷提升，產業體系初具雛形，具備加快發展石墨烯產業的條件。2016年，省政府提出舉全省之力持續推動石墨烯產業發展。
根據《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》《新材料產業發展指南》和《福建省“十三五”戰略性新興產業發展專項規劃》的部署和要求，特編制本規劃。
本規劃以2016年為基期，規劃期限為2017—2025年。
一、發展基礎
（一）現狀與問題
我省石墨烯產業發展從無到有，不斷壯大，在資源儲備、產業培育、技術進步等方面取得一定進展，有力推動了我省產業轉型升級和新興產業發展。
1．石墨資源儲量豐富。高質量石墨是石墨烯重要原材料之一，截至2016年，全省已探明石墨礦產地15處，累計探明晶質（鱗片）石墨和隱晶質（微晶）石墨儲量超過300萬噸，以隱晶質（微晶）石墨為主，保有儲量137.4萬噸。主要分布在三明、龍巖、南平等地。其中，三明永安是我國南方主要的石墨儲藏地。
2. 產業體系初具雛形。目前，全省已基本形成從資源開采—材料制備—下游應用—終端產品及相關配套的產業鏈，在石墨烯生產設備、石墨烯制備、電池電極材料、防腐涂料和環保材料等領域已經涌現出40多家具有一定實力的企業，主要分布在福州、廈門、泉州和三明永安等地，產業集聚效應初顯。
3. 技術支撐能力較強。全省有多家高校及科研院所從事石墨烯技術研發，諾貝爾獎得主康斯坦丁·諾沃肖洛夫等一批國內外院士專家與我省全面合作，形成較強的技術支撐。全省石墨烯專利申請量超過400件，其中廈門大學石墨烯工程與產業研究院累計申報和擁有發明專利70多件，骨干企業累計申報和擁有發明專利50多件。
同時也要看到，我省石墨烯產業尚處于培育階段，創新平臺數量不多，專業園區剛剛起步，骨干企業數量較少，資源要素有待整合，成果轉化、孵化機制亟待完善，領軍人物、專業團隊比較缺乏，標準、評價、質量檢測等支撐體系缺失，制約了我省石墨烯產業持續、快速發展。
（二）形勢與機遇
1. 市場前景廣闊。目前全球石墨烯年產能已達百噸級，未來五年到十年將達千噸級。預計到2020年，全球石墨烯市場規模將超1500億元。我國石墨烯企業已突破千家，產業化應用不斷加速，預計到2020年，我國石墨烯產業占全球比重將達到一半以上，市場規模突破800億元。據初步預測，隨著技術創新和應用市場的開拓，石墨烯將帶動形成萬億級下游應用產業。
2. 戰略地位凸顯。石墨烯正引領著新材料領域的顛覆性革命，英、美、日、韓、歐盟等國家和地區積極布局，搶占產業制高點，英國成立國家石墨烯研究院（NGI），美國、日本、韓國重點資助石墨烯項目，歐盟啟動“石墨烯旗艦”計劃。我國政府也高度重視石墨烯產業發展，黨和國家領導人多次考察石墨烯企業及相關研究機構，《中國制造2025》將石墨烯列為前沿新材料，工業和信息化部、國家發展改革委、科技部等三部委聯合出臺《關于加快石墨烯產業創新發展的若干意見》。
3. 瓶頸有待突破。目前石墨烯產業發展總體上處于產業化突破前期，尚未形成“料（石墨烯）—材（石墨烯基功能材料）—器（基于石墨烯的各類器部件）—用（終端產品應用）”的完整鏈條，石墨烯低成本規?；G色制備技術存在瓶頸，針對不同應用產品的修飾、改性、復合、集成、功能化等技術仍需提高，下游應用產品低端化、種類較少、規模不大，缺乏殺手锏級應用。
我省應抓住歷史機遇，建設具有國際水平的技術研發和產業孵化平臺，加快石墨烯關鍵共性技術研發，帶動相關產業技術進步；深化石墨烯在電子信息、化工、紡織鞋服等領域應用，促進傳統產業轉型升級；開發具有優異光、電、熱、力性能的新型石墨烯功能性產品，推動供給側結構性改革；發揮石墨烯在新能源、高端裝備、環保等領域的帶動作用，培育經濟發展新動能。
二、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立新發展理念，推動供給側結構性改革，立足我省產業基礎、資源稟賦和創新實力，堅持目標導向、需求導向、問題導向，著力構建以企業為主體、以高校和科研機構為支撐、產學研用協同促進的石墨烯產業技術創新體系，突破一批關鍵技術，建設一批服務平臺，培育一批龍頭企業，形成一批行業標準，推動福建省建成國際一流、國內領先的石墨烯技術研發和產業應用高地。
（二）基本原則
1. 市場主導與政府引導相結合。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業在創新中的主體地位，激發企業活力和創造力。加強政府規劃指導，加大扶持力度，充分發揮有關專項及產業政策的引導作用，努力營造市場、政府“雙輪驅動”的產業發展格局。
2. 創新驅動與典型示范相結合。加強原始創新和自主創新，前瞻性布局專利產品和技術，以實現產業化應用為目標，創新技術、業態和商業模式。集中優勢資源，聚焦主攻方向，加快推進市場潛力大、附加值高、產業影響范圍廣的技術和產業，開展典型示范應用。
3. 需求牽引與技術推動相結合。圍繞國家和全省的重點工程建設、產業轉型升級、戰略性新興產業培育，以應用需求倒逼促進石墨烯產業鏈縱向延伸，深化產學研用合作，立足提質降本增效，協同開展生產和應用技術攻關，完善我省石墨烯產業創新發展體系。
（三）發展目標
到2020年，建成較為完善的石墨烯材料研發、制備、應用等產業發展體系。到2025年，石墨烯產業成為我省經濟發展先導產業，部分石墨烯材料應用達到國際領先水平，我省成為全國石墨烯技術創新先導區、國際合作引領區、產業應用示范區。
產業規模逐步擴大
到2020年，通過產業培育、示范項目推動和一批重大項目落地，實現石墨烯及相關應用產業產值突破100億元，帶動形成產值超500億的產業鏈體系。
到2025年，下游應用市場全面打開，產業實現跨越式發展，石墨烯及其相關產品產值突破500億元，帶動形成產值超1000億的產業鏈體系。
福建省石墨烯產業規模目標（單位：億元）
主要方向
2020年目標
2025年目標
年均增長率（%）
石墨烯材料制備
5
10
14.9
石墨烯復合材料
30
50
10.8
石墨烯熱管理
15
50
27.2
石墨烯儲能材料
30
150
38.0
石墨烯電子信息應用
10
150
71.9
石墨烯節能環保應用
5
50
58.5
石墨烯配套及其他
5
50
58.5
總 計
100
510
38.5
2.產業集聚效應凸顯
到2020年，引進和培育1～2家在國內具有領先地位、年銷售收入超10億的創新型石墨烯領軍企業，新增10～20家規模以上石墨烯骨干企業，培育3～5家石墨烯上市企業，孵化一批石墨烯科技型中小企業，形成石墨烯企業生態體系，推動10～20個石墨烯相關領域產業示范項目，建成1～2個國家級石墨烯產業示范基地和專業園區。
到2025年，形成1～2家具有國際競爭力和引領帶動作用、年銷售收入超100億元的龍頭企業，培育一批年銷售收入超10億的專業性骨干企業，建成若干主業突出、產業配套齊全，年產值超過200億元的石墨烯產業基地和產業集群。
3.創新能力大幅提升
到2020年，制定一批石墨烯原料、技術、生產裝備、行業應用及檢測方法的地方標準，形成一批石墨烯共性或關鍵技術，新增石墨烯相關專利大幅提升，建成20～30個各類石墨烯工程技術研發和公共服務平臺，爭創1個國家級實驗室。
到2025年，突破一批石墨烯關鍵技術，具備自主知識產權的石墨烯材料及器件達到或接近國際先進水平，建成若干國家級工程（技術）研究中心、檢測認證中心、應用研究中心，技術與檢測實力達到國內領先、國際先進水平。
三、重點方向
（一）材料制備
加快突破石墨烯材料規?；苽涔残躁P鍵技術。實現石墨烯微片高質量、低成本、規?；⒕G色、可控制備，進一步研發大尺寸單晶石墨烯薄膜制備技術。實現對石墨烯層數、尺寸以及表面官能團等關鍵參數的有效控制，提高石墨烯材料規?；苽涞墓に嚪€定性、性能一致性。
（二）復合材料領域
立足我省主導產業和戰略性新興產業，利用石墨烯的優良特性，對傳統涂料、復合纖維、紡織面料、建筑材料、潤滑劑、電磁屏蔽材料、電線電纜等材料進行改性，提升材料性能，拓展產品應用功能，并加大對前沿復合材料的研發。
（三）電子信息領域
加快研發石墨烯新型顯示器件，重點推進高電導率大面積觸控屏、大尺寸移動智能終端用導電薄膜的研發和產業化。研發用于健康醫療、可穿戴電子設備等領域的石墨烯傳感器以及用于物流、移動通訊、支付及RFID電子標簽等領域的石墨烯射頻產品。前瞻布局石墨烯基下一代微電子器件、芯片，促進微電子與集成電路的發展。
（四）能源領域
加快石墨烯在超級電容、鋰離子電池、鉛碳電池等能源存儲與轉化領域的研發、應用和產業化；通過石墨烯顯著提高非貴金屬在燃料電池、電解水制氫、鋰空氣電池的活性和使用壽命，推進能源催化體系的應用和產業發展。
（五）熱管理領域
加快設計和研發超薄石墨烯導熱膜生產工藝和生產設備、新型LED燈散熱外殼以及用于智能手機、平板電腦、大功率計算機散熱的石墨烯導熱膜、導熱片等產品，滿足高功率電子產品、能源系統對于高效熱管理的市場需求。大力開發基于石墨烯薄膜、石墨烯功能纖維的發熱器件和可穿戴產品。
（六）環保健康領域
利用石墨烯比表面積大、多孔結構、吸附性能好等特性，立足海水淡化、污染處理、顆粒吸附等環保需求，開發具有吸附、過濾、凈化等功能的石墨烯環保產品和系統，研發石墨烯生物傳感器、醫用復合材料、量子點生物檢測等產品。
（七）配套產業
開發石墨烯材料制備設備及專用檢測儀器。加強科技成果轉化、檢驗檢測、知識產權保護和工業設計等配套服務。
四、重點任務
（一）建立技術創新體系
1.加強關鍵技術研發
加強石墨烯前瞻性基礎研究，組織重大科技項目，針對石墨烯材料規模化制備和微納結構測量表征等共性關鍵技術展開攻關，實現對石墨烯層數、尺寸及表面官能團等關鍵參數的有效控制，形成一批具有標志性的石墨烯材料創新成果，搶占未來石墨烯產業競爭制高點。
結合我省產業發展特色和科研體系布局，聚焦復合材料、能源材料、導熱材料、電子信息器件、環保健康產品等石墨烯應用材料與功能器件領域開展應用技術研發，重點突破超薄石墨烯導熱膜的低成本、連續成卷生產技術，石墨烯分散技術、表面修飾技術，以及石墨烯功能材料的產業化應用技術。
專欄1 石墨烯關鍵技術和重點產品研發工程
1.石墨烯及其他二維材料制備：重點突破高質量石墨烯微片低成本規模化量產，大尺寸單晶石墨烯薄膜制備技術等；重點研發PET基底單層石墨烯、硅片基底單層石墨烯、CVD石墨烯膜、石墨烯粉體、高質量低成本石墨烯微片、石墨烯微片衍生物、石墨烯透明導電薄膜、大尺寸單晶石墨烯薄膜、氟化石墨烯等產品。
2.石墨烯復合材料：重點突破石墨烯粉體高效分散、表面修飾等關鍵技術；重點研發石墨烯防腐涂料、綠色環保石墨烯水性無機涂料、石墨烯潤滑油、石墨烯復合纖維、石墨烯復合功能膜、高檔石墨烯服飾面料、石墨烯紡織品、石墨烯復合型建材、石墨烯電線電纜、石墨烯電磁屏蔽材料、防輻射材料、抗電磁干擾器件、石墨烯太赫茲探測器、安檢儀、質量檢測儀等產品。
3.石墨烯電子信息應用：重點突破石墨烯薄膜在顯示和觸控等領域的規模應用、低成本轉移和高速高精度圖案化等關鍵技術；重點研發石墨烯觸摸屏、高電導率大面積觸摸屏、大尺寸移動智能終端用導電薄膜、石墨烯傳感器、石墨烯射頻天線的無線發射放大及接收器件、基于石墨烯傳感器的移動醫療設備、石墨烯導熱封裝材料等產品。
4.石墨烯能源材料：重點突破石墨烯儲能應用材料與功能器件的應用、石墨烯導電添加劑、石墨烯涂層鋁箔和活性石墨烯在高性能鋰電池中和超級電容器的應用等關鍵技術；重點研發石墨烯基電池正極和負極材料、石墨烯基導電添加劑、石墨烯功能涂層鋁箔、石墨烯/活性炭電極、石墨烯超級電容器和新型高性能催化劑等產品。
5.石墨烯熱管理：重點研發石墨烯高導熱復合材料、石墨烯導熱膜、導熱片、導熱封裝材料、超薄石墨烯導熱膜生產工藝和生產設備、新型LED燈散熱外殼、石墨烯智能暖貼、室內采暖畫、石墨烯智能取暖服飾、智能便攜式加熱設備、汽車快速除霜膜等產品。
6.石墨烯環保健康應用：重點突破石墨烯吸附材料與過濾裝置、石墨烯催化技術應用等關鍵技術；重點研發石墨烯吸附材料、海水淡化膜、石墨烯催化劑載體、過濾裝置、工業廢水處理裝置、重金屬污染去除系統、無病毒生物凈化系統、生物傳感器、抗菌復合材料、石墨烯骨材料、高量子產率石墨烯量子點靶向生物標記等產品。
7.石墨烯配套產業：重點研發大面積高品質單層石墨烯制備的專有設備、G-CVD石墨烯化學氣相沉積系統、PE-CVD等離子體輔助化學氣相沉積系統、石墨烯清洗線、等離子體刻蝕系統、磁控濺射機、石墨烯專用檢測儀器等產品。
2.推動產業協同創新
完善創新鏈條的薄弱環節，形成上中下游協同創新的發展環境。引導石墨烯材料生產企業聯合下游用戶、相關高?？蒲性核⑹檬痉镀脚_，圍繞石墨烯重大產業化項目，展開產品生產、性能評價和技術創新合作，實現從基礎研究到工業應用的全鏈條式布局。
以市場化運作為核心，以網絡化協作為紐帶，以共性關鍵技術和跨行業融合性技術協同開發、轉移擴散和商業應用為主要任務，培育石墨烯制造業創新中心。重點開展技術聯合攻關、中試及工程化試驗、材料應用模擬及檢測、材料專業人才培訓等工作，加快石墨烯的開發和產業化步伐。
3.加快技術專利布局
圍繞復合材料、能源材料、防腐涂料、電子信息、散熱材料、制備設備等產業重點發展領域，引導、鼓勵研發團隊及企業積極申請石墨烯專利，特別是通過專利合作條約（PCT）途徑向外國（地區）申請發明專利，促進科技成果轉化和知識產權保護。在半導體器件、生物醫藥、環境領域（如海水淡化、污水處理等）、基因測序等領域進行前瞻性專利布局，加強技術儲備。
（二）構建產業發展體系
1.打造石墨烯產業鏈
圍繞與石墨烯產業鏈緊密相關的材料、產品、設備與輔料四大核心領域，重點發展高質量、規?；?、穩定化、低成本的石墨烯粉體及薄膜材料、石墨烯散熱膜、石墨烯復合材料、石墨烯儲能材料、石墨烯吸附材料等產品、設備和輔料；以優勢龍頭企業為抓手，實現產業鏈關鍵環節突破，強化產業鏈建設。
依托我省傳統優勢產業，大力推動“石墨烯+”，重點發展石墨烯散熱器、改性橡膠、防水透氣紡織用品、防腐涂料、海水淡化系統等下游應用，提升傳統產業發展質量和效益。推進石墨烯在帶動效應大的高端裝備制造、移動互聯網、集成電路、生物醫藥等新興產業領域的應用，通過技術創新、產品創新和模式創新，促進新興產業發展。
2.引進培育優勢企業
引進一批國內外從事石墨烯規?；a與應用創新、擁有自主知識產權和品牌的石墨烯創新型企業和科研機構，通過投資、合資、股權合作等多種形式在我省創辦企業，加快科技成果落地轉化。鼓勵引進的企業與省內高校、科研院所開展產學研合作，參與標準制定、品牌建設和商業模式創新。
支持省內高校、科研院所石墨烯領軍人才和研究團隊創辦科技型企業。鼓勵傳統優勢企業、上市公司通過產學研合作進入石墨烯領域。選擇一批優勢明顯、成長性好的重點企業，培育成具有較強競爭力的領軍型企業。引進一批科技創投公司，參與我省石墨烯企業投融資活動，打造若干石墨烯上市企業。支持優勢企業通過兼并重組、技術轉讓、協作配套等方式，提高我省產業集中度。
3.開展首批應用示范
根據石墨烯技術成熟度、產品應用市場前景，篩選一批產業化關鍵技術和產品，開展首批應用示范，重點示范推廣處于產業化初期、社會效益顯著、市場機制難以有效發揮作用的石墨烯應用產品。探索石墨烯產品首批應用示范風險補償機制，搭建生產應用示范平臺，打造石墨烯終端應用產品示范應用推廣鏈。
專欄2 石墨烯首批示范推廣工程
石墨烯改性防腐涂料應用示范項目。圍繞石墨烯改性防腐涂層開展研究應用，開發不同活性官能團的改性石墨烯，研究易分散、高濃度、高穩定性、低成本的配方與工藝，研制耐大氣、耐海水腐蝕兩大系列涂料，開展生產線設計與定制，優化調整施工工藝，開展產品綜合性能評估，實現石墨烯重防腐涂料的典型示范性應用。
石墨烯光電散熱產品應用示范項目。圍繞石墨烯散熱器在節能燈等日常生活方面的應用，積極支持相關企業開展應用示范項目建設，做好產品、技術和設備的標準化工作，實現散熱材料與終端產品同步設計、系統驗證、批量應用與供貨等多環節協同促進，并最終實現產業化和市場化。
石墨烯復合材料應用示范項目。圍繞石墨烯在復合纖維、復合涂料、復合塑料等方面的示范應用，推動石墨烯復合材料與我省紡織鞋服、精細化工等傳統優勢產業對接，并進行相關生產設備的標準化。
“互聯網+”石墨烯應用示范項目。建立基于互聯網的石墨烯創新創業平臺，開展石墨烯設計解決方案、供需對接、信息咨詢、檢驗測試等服務，營造開放、融合的產業生態。建立石墨烯數據庫，通過物聯網、云計算等技術，建立石墨烯材料數據庫、工藝參數庫、工藝知識庫，支持對石墨烯專利、材料制備、生產研發等數據的有償查詢和共享。
4.促進產業集聚發展
按照我省經濟發展總體戰略和主體功能區定位，立足現有石墨烯產業基礎，結合各地科技人才條件、市場需求、資源優勢和環境承載能力，打造以福州和廈門為創新核心區，以廈門火炬高新區、泉州晉江和三明永安為產業集聚區的“兩核三區”產業發展格局。
專欄3 石墨烯產業布局優化工程
（三）搭建服務支撐體系
1.創新研發平臺
充分利用國內外研發資源，加強關鍵核心技術的攻關和創新成果的儲備，重點將福州、廈門打造為我省石墨烯創新研發高地，積極爭取廈門大學能源與石墨烯創新平臺納入國家實驗室建設戰略布局，大力推動福州大學、福建師范大學和中科院海西研究院等建設一批國家級、省級工程研究中心和重點實驗室，形成我省乃至全國石墨烯產業發展的技術強引擎。
2.檢驗檢測平臺
圍繞我省石墨烯產業發展特色和需求，依托高校、科研院所和企業，建設石墨烯產品檢測認證平臺，提供材料測試、質量認證等服務。重點推動廈門大學石墨烯工程與產業研究院、中船重工725所廈門材料研究院、永安市石墨和石墨烯產業園等公共檢測平臺建設，形成覆蓋全省、輻射周邊的石墨烯公共檢測服務體系。
3.雙創服務平臺
舉辦石墨烯創新創業大賽和石墨烯主題展，依托雙創示范基地、大學生創業基地、大學科技園區等載體，建設一批“石墨烯+”眾創空間，提供創意設計、技術合作、產品展示、成果對接、項目路演、人才培訓、工商登記、知識產權等服務。重點推動福州新區國家雙創示范基地、晉江三創園等建設，促進石墨烯技術成果孵化，形成一批石墨烯科技小巨人企業。
專欄4 石墨烯服務支撐體系建設工程
1.創新研發平臺
重點建設廈門大學能源材料和石墨烯創新平臺、華僑大學石墨烯應用工程技術研究中心、中科院海西研究院石墨烯基納米功能復合材料工程研究中心、永安石墨和石墨烯工程研究中心等。
2.檢驗檢測平臺
重點建設廈門石墨烯新材料公共測試平臺、中船重工725所廈門材料研究院檢測服務平臺、海西石墨烯質量檢測中心等。
3.雙創服務平臺
重點建設福州高新區石墨烯產品培育中心、海峽石墨烯產業技術研究院、永安碳材料研發中心和科技創新孵化基地等。
（四）前瞻布局標準體系
1.制定相關標準
依托省政府石墨烯產業專家咨詢組和省石墨烯產業技術創新促進會，聯合優勢企業和科研機構，從產品定義、性能、石墨烯存在形式及用量等多方面制定全省石墨烯材料、產品、檢測和設備等標準。鼓勵省內科研機構、企業積極參與國家標準的起草和制定，推動省級標準上升為國家標準，引導和促進全省石墨烯產業健康、有序發展。
2.推廣成熟技術
選擇石墨烯粉體、薄膜材料以及技術相對較為成熟的下游應用產品，建立技術成熟度評價體系，加強對省內石墨烯技術、材料和應用產品的檢測、認證和評價，定期向社會推介，促進全省石墨烯產品和技術的推廣。
（五）加強區域交流合作
1.打造國際合作高地
充分發揮我省與石墨烯發源地和領銜機構—英國國家石墨烯研究院（NGI）和諾貝爾獎得主諾沃肖洛夫密切合作的優勢，推進科研單位、企業、園區全方位交流對接，建立“頂級專家+優勢科研單位+引領性企業+發達城市”的多方協同模式，創新國外研發資源進入我省的通道，實現技術優勢和市場空間的優勢互補。
2.擴大對臺交流融合
對接閩臺在電子信息、裝備制造、石化、紡織等優勢產業合作需求，加強與臺灣地區石墨烯研究機構和企業在人才、技術、標準、資本等方面的交流對接，引進臺灣地區石墨烯材料領域及相關學科的一流科學家和工程專家團隊，專注產業應用技術研究開發，實現閩臺兩岸石墨烯相關產業的融合發展。
3.拓展多元合作
促進與美國、日本、韓國、荷蘭、加拿大和新加坡等發達國家在人才團隊、技術資本、標準專利、管理經驗等方面開展多層次、多元化的交流合作。鼓勵我省高校、科研院所、企業與發達國家優勢創新單位合作設立石墨烯研發中心和生產基地。
五、保障措施
（一）加強組織協調
省石墨烯技術研發和產業發展聯席會議辦公室要做好產業發展及相關政策分析研究，統籌協調全省石墨烯產業政策，推動技術創新平臺和重大產業項目建設，指導省石墨烯技術創新促進會開展工作。福州、廈門、泉州、三明等“兩核三區”地方政府要完善工作機制，根據各地資源稟賦和產業現狀，明確發展重點，制定產業路線圖，采取有效措施全面組織推進。
（二）引導產業集聚
推動技術、資金、人才等資源向“兩核三區”集聚，引導項目向園區集中，鼓勵現有石墨烯企業實施環保安全搬遷、退城入園，形成區域特色產業發展的規模效應。強化產業園區發展規劃約束，防止盲目投資和低水平重復建設。圍繞石墨烯產業發展重點方向，策劃一批研發和產業化應用項目，組織開展精準招商。突出重點，加快特色產業基地建設，支持有主導產品、有創新能力、有發展潛力、產業特色鮮明的園區申報省級和國家級產業基地。
（三）強化智力支撐
積極對接“千人計劃”“百千萬工程”等人才工程，加強與海內外高校院所合作，將引進石墨烯高層次人才及產業化團隊納入省人才工作重點，研究制定石墨烯高層次人才認定標準。加大高校、科研院所對石墨烯產業科技創新人才、工程化開發人才的培養力度。建立完善省政府石墨烯產業發展專家咨詢組工作機制，充分發揮省石墨烯產業技術創新促進會在資源整合、信息共享、技術應用、標準制定和宣傳推廣等方面的作用。
（四）加大資金支持
現有各級產業、人才、科技等領域專項資金要向石墨烯產業傾斜，加大對重大項目、平臺建設、人才引進、自主知識產權保護、標準制定等方面的資金支持力度。引導省石墨烯產業股權投資基金、省新興產業創投引導基金和省企業技術改造基金等投向重點技術研發和產業發展項目，鼓勵各類創投基金和社會資本投向初創期、早中期項目。推動銀行業金融機構與石墨烯產業開展銀企對接，支持石墨烯重點企業通過到境內外交易市場上市、掛牌、發行債券等方式拓寬融資渠道。
（五）增強要素保障
對石墨資源進行保護性控制，實施有序開采。加大對石墨烯產業生產要素保障的支持力度，建立協調保障機制，對省級認定的石墨烯重點項目優先予以保障。根據我省石墨烯產業空間布局的總體需求，在用地指標方面重點傾斜。鼓勵石墨烯專業產業園區參與售電側改革試點。對石墨烯自主創新型企業租、購產業用房提供政策性優惠。推進重大科研項目、重點園區等基礎設施建設，增強產業承載能力。
（六）落實環保措施
加強對石墨烯項目的環境影響評價分析。石墨烯專業園區規劃必須進行環境影響評價，優化設計產業鏈，配套建設園區的固體、液體和氣體污染物處理設施。使用化學工藝的新建石墨烯材料生產項目必須進入專業園區。項目選址應符合所在地規劃環評要求。石墨烯生產項目在建設過程中要嚴格落實環評程序，執行環保措施，實現企業間、工廠間原料、中間體產品和副產品、廢棄物的互供互享與環境保護。
（七）營造發展氛圍
建立形式多樣的石墨烯體驗館，全方位展示石墨烯技術、產品和設備，依托各類媒體，實事求是地報道國內外重大進展，加大對石墨烯技術創新、產業應用和相關扶持政策的宣傳力度，提高社會認知度和公眾參與度。組織全球性石墨烯專業會議、高層次產業論壇、創新創業大賽等活動，提升我省石墨烯產業知名度。依托“6·18”“9·8”等平臺，舉辦石墨烯專題展，組織專場對接，推廣石墨烯技術成果合作應用。
專欄5 石墨烯標準體系建設工程
