第一章 總則
第一條【目的依據】為滿足企業技術創新迭代需求，促進高校、科研院所科技成果轉化及產業化，優化高?？蒲性核a學研項目（以下簡稱“產學研項目”）扶持方式，根據《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》（國辦發〔2021〕32號）、《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發〔2018〕25號）、科技部等6部門印發《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》（國科發政〔2019〕260號）和科技部等13部門印發《關于支持女性科技人才在科技創新中發揮更大作用的若干措施》（國科發才〔2021〕172號）通知精神，特制訂本辦法。
第二條【支持類別】產學研項目補助主要支持高?？蒲性核c廈門本地企業開展聯合技術攻關、技術成果轉化等產學研活動；支持本地高校科研院所與國際及港澳臺開展各項科技合作；支持高?？蒲性核蒲腥藛T在廈門本地創辦企業，并與所屬高?？蒲性核掷m開展技術成果轉化活動。
第三條【高校院所】 本辦法所稱的高?？蒲性核?/span>
（一）本地高?？蒲性核?/span>
1.在廈注冊、具有獨立法人資格的各類高校；
2.在廈中科院及省部屬科研院所、市級科研院所；
3.外地高校、科研院所等與本市簽訂校（院）地合作協議，在廈注冊獨立法人（或獨立非法人資質）的新型研發機構，或者我市公布的重點培育新型研發機構。
（二）外地高校科研院所
1.國內“雙一流”建設高校；
2.中科院或省部直屬科研院所。
第四條【自主管理單位】對部分條件成熟的我市高校、科研院所的產學研項目補助經費下放自主管理，經費由實行自主管理的高?？蒲性核ㄒ韵潞喎Q“自主管理單位”）根據申報通知，結合自身優勢篩選安排產學研項目補助。
未實行補助資金自主管理的高?？蒲性核推髽I所申報的產學研項目補助由科技服務機構協助市科技局擇優篩選及推薦。
第二章 職責及要求
第五條【市科技局職責】 市科技局是產學研項目補助的主管部門，負責項目補助申報通知發布、兌現撥付，組織或委托科技服務機構對自主管理單位進行監督和績效考量。
第六條【自主管理單位職責】自主管理單位應建立項目遴選機制，審核篩選并推薦產學研項目補助，接受市科技局指導和監督檢查，接受市科技局委托科技服務機構的績效考量。
第七條【申報單位職責】項目申報單位是產學研項目的責任單位，按申報通知要求申請項目補助，對申請材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任，自覺接受市科技局及其他相關部門的監督檢查。
第八條【科技服務機構職責】為深化“放管服”改革，市科技局委托科技服務機構，協助開展產學研項目補助事務性工作，接受市科技局指導和監督檢查。
第九條【項目負責人要求】 項目負責人必須是高?？蒲性核脑诼毧蒲屑夹g人員，無不良誠信記錄，且實際主持研發或成果轉化工作，在所申報的技術領域具有一定的專業背景和研究成果。
第三章 補助方式及標準
第十條【補助方式】產學研項目扶持采用“后補助”形式，對已產生成效的項目進行資助，項目不再簽訂合同、驗收、延期、變更和終止等項目全流程管理。補助資金不限于本項目使用，由項目承擔單位統籌用于支持后續創新發展。
第十一條【補助標準】補助資金范圍為申報年度上2個自然年度內，由企業實際轉賬到高?？蒲性核漠a學研合作經費按照不超過50%的比例進行補助。單個項目最低補助金額5萬元、最高補助不超過50萬元，且同一研究項目只補助1次。具體要求如下：
（一）【本地高校院所合作項目】本地高校科研院所與本地企業合作項目，要求企業實際轉賬到高?？蒲性核痤~≥10萬元；與國際及臺港澳合作項目，要求實際已支出金額≥10萬元。按照不超過50%比例的補助資金直接劃撥至高校科研院所。
（二）【外地高校院所合作項目】 外地高?？蒲性核D移轉化至本地企業的項目，要求企業實際轉賬到高?？蒲性核痤~≥50萬元。按照不超過50%比例的補助資金直接劃撥至本地企業。
（三）【項目團隊創辦企業合作項目】由項目負責人或項目團隊成員在本地設立或參股（要求不低于30%）的企業，要求企業支付給項目負責人所屬高校科研院所的合作開發、技術許可、技術轉讓等費用金額≥10萬元。按照不超過50%比例的補助資金直接劃撥至本地企業。
第四章 申報流程
第十二條【基本程序】 高校科研院產學研項目補助申報流程如下：
（一）發布通知。市科技局在官網發布申報通知，公布自主管理單位的資金額度。
（二）系統申報。項目負責人登錄“廈門市產業扶持資金綜合管理系統”進行申報。
（三）審核評價。1.自主管理單位組織對本單位申報補助進行受理，按要求審核申報材料并核實項目情況，組織專家對項目完成成效綜合評價擇優篩選；2.科技服務機構協助市科技局對未實行自主管理單位和企業補助申報進行受理，按要求審核申報材料并核實項目情況，組織專家對項目完成成效綜合評價擇優篩選。
（四）單位推薦。自主管理單位和科技服務機構根據本單位經費自主管理額度和審核評價結果擇優推薦補助項目和補助比例，同等條件下優先推薦女性科技人才作為項目負責人的產學研合作項目，優先推薦科技特派員作為項目負責人的產學研合作項目。并報送《廈門市高校科研院所產學研項目補助推薦函》和項目專家評價表至市科技局。
（五）補助確認。市科技局根據推薦情況、結合年度經費安排確認補助項目。
（六）補助公示。對擬補助的項目在市科技局官網進行公示，公示期為5個工作日。
（七）資金撥付。市科技局下達項目補助文件，撥付項目補助資金。
第十三條【申報材料】 產學研項目承擔單位申請項目補助，應當提交如下材料：
（一）廈門市高校科研院所產學研項目補助申報表。
（二）經技術合同認定登記的合作協議或合同，內容應包括合作方式、資金投入、利益分成、成果歸屬及風險分擔等，資金投入應包括技術委托方支付委托費用的條款；合同登記復印件（復印件，每頁須蓋公章及騎縫章）。
（三）企業合作項目補助，需提供企業轉給高校院所科技合作經費的銀行到賬證明，包括：①銀行進賬單（正式回單）；②記賬憑證；③單位開具的發票；④企業付款憑證（由合作企業提供并蓋企業公章）。要求單個項目實際到賬金額≥10萬元，統計期間為申報年度的上2個年度（復印件加蓋公章或財務章）。
（四）國際及臺港澳合作項目補助，需提供項目已支出財務清單，要求支出金額≥10萬元，統計期間為申報年度的上2個年度（加蓋財務章）。
（五）項目成果證明材料，如專利證書、論文、標準、資質等復印件。
第十四條【信用管理】 產學研項目責任單位及項目負責人須如實申報，若以虛假材料惡意套取 財政科技經費的，一經發現，市科技局將依法追回全部補助資金，企業、高?？蒲性核陥笱a助所在的院（系、部）5年內不得申報科技扶持資金。
第五章 自主管理單位績效考量
第十五條【經費額度管理】 自主管理單位應根據公平公正原則對本單位申報補助的項目進行擇優篩選，根據經費自主管理額度予以推薦。當自主管理單位推薦的項目申請補助總額未達到單位自主管理額度時，剩余資金由市科技局統籌用于其他產學研項目補助。
第十六條【績效考量】 市科技局根據自主管理單位上年度實際補助金額及項目的成效綜合考量，確定各自主管理單位當年度的資金額度。
第十七條【考量結果】 考量結果分為優秀、合格和不合格三個等級：
自主管理單位績效從“上年度自主管理額度完成情況”和“單位補助金額所產生的科技成效”兩個方面考量，賦予“上年度自主管理額度完成情況”50%的權重，賦予“單位補助金額所產生的成效”50%的權重。綜合計算后，按總分排名次。
（一）根據應參與考量的自主管理單位，按排名前30%的比例擇優定為優秀；
（二）考量得分＜60分為不合格；
（三）介于以上兩者之間為合格。
第十八條【考量獎勵】 考量結果與自主管理經費額度直接掛鉤：
（一）考量優秀的單位，按不超過120%安排；
（二）考量合格的單位，按100%安排；
（三）考量不合格的單位，取消下一年度產學研項目補助資格。
第六章 附則
第十九條【解釋權】 本辦法由市科技局負責解釋。
第二十條【有效期】 本辦法自發布之日起施行，有效期3年?！稄B門市高?？蒲性核a學研項 目管理暫行辦法》（廈科規〔2020〕6號）自本辦法施行之日同時廢止。
