閩政辦〔2016〕130 號
各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
為加快推進竹產業發展，促進農民增收和推進精準扶貧開發，實現到2020年，全省竹林面積穩定在1600萬畝，竹產業產值年增長9%以上、總產值達700億元以上的目標，現提出如下措施：
一、加強竹林基礎設施建設。繼續扶持開展現代竹業重點縣和重點鄉鎮項目建設，完善竹山道路、蓄水池、滴（噴）灌系統等基礎設施建設，改善生產條件，降低生產成本。竹山道路建設以新建、擴建、修建為主，重點抓好竹林分布相對集中的鄉鎮、村（含林場）竹山機耕道建設，到2020年，完成新建竹山機耕道5000公里以上。以改造低產低效毛竹林和培育豐產中小徑竹林為重點，按照材用、筍用、筍材兩用等不同培育目標，建設一批豐產竹林示范基地，到2020年全省豐產竹林面積達750萬畝，畝均收益達1500元以上。
責任單位：省林業廳、財政廳，各市、縣（區）人民政府
二、促進竹林可持續經營。嚴格保護毛竹林中的散生天然闊葉樹，提倡竹闊混交，通過合理留養、套種闊葉樹等方式，逐步提高竹闊混交林比重。加強竹林水土保持，增加生物多樣性。充分利用竹林林間空地，補植套種鄉土珍貴闊葉樹種，2017－2020年，對符合條件的從造林綠化專項資金中每畝給予補助500元。鼓勵發展竹林林下種養業，對符合林下經濟扶持項目條件的，優先安排資金補助。竹林撫育施肥提倡以有機肥料為主，確保筍食品安全。
責任單位：省林業廳、財政廳，各市、縣（區）人民政府
三、大力發展筍竹精深加工。繼續扶持開展筍竹精深加工示范縣項目建設，對列為示范縣的，省級財政每年安排不低于200萬元的專項補助資金，主要用于支持筍竹精深加工的新技術、新產品研發，產品展示展銷平臺、公共服務平臺建設，以及對開展森林認證、爭創品牌、上市融資和企業引進關鍵技術設備的補助。加大政策支持，對23個省級扶貧開發重點縣，符合農產品深加工固定資產投資財政補助政策要求的農林產品精深加工投資項目，優先享受補助政策。對符合新一輪企業技術改造資金支持條件的筍竹加工企業，其技術改造項目納入補助政策范圍。對符合條件的筍竹精深加工項目優先列為省重點項目，優先保障用林、用地指標。積極培育一批筍竹加工龍頭企業，力爭到2020年，全省年產值5000萬元規模以上的筍竹加工企業達50家，其中年產值1億元以上達20家。
責任單位：省林業廳、財政廳、發改委、國土廳、農業廳，各市、縣（區）人民政府
四、支持技術創新和品牌創建。鼓勵技術創新，支持企業與科研單位建立技術研發聯盟或引進專利技術，企業開發新技術、新產品、新工藝時發生的符合規定的研究開發費用，未形成資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，以研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。支持爭創品牌，對新認定為中國馳名商標的企業、單位或新核準為國家注冊地理標志商標的注冊人，從省馳名商標獎勵專項資金中分別給予一次性30萬元和10萬元獎勵；對認定為國家林業標準化示范企業的，從竹產業發展專項資金中給予30萬元獎勵。
責任單位：省科技廳、林業廳、財政廳、國稅局、工商局
五、鼓勵經營模式創新。鼓勵發展竹業專業合作社，對符合條件的合作社，納入專業合作社財政補助政策范圍。將山地田園作業（管理）機、山地果（茶）園軌道搬運機、電烤筍烘干機及粗加工常用機械列入農機購置補貼范圍。支持鮮筍、竹材就近簡單加工，對筍竹產品初加工用電執行農業生產用電價格。對專業合作社或竹農大戶牽頭組織進行簡單加工的初級筍竹產品和加工剩余物，符合政策規定的，收購方憑取得的農產品收購發票或銷售發票抵扣增值稅進項稅額。積極探索竹林林權按面積、分經營期限定額抵押的貸款模式，擴大竹農生產融資渠道。支持龍頭企業在境內外交易所上市融資，2017－2020年，對進入上市輔導期的筍竹類龍頭企業，省級財政給予一次性獎勵100萬元。
責任單位：省林業廳、財政廳、發改委、農業廳、國稅局、物價局、福建銀監局、人行福州中心支行
六、推動竹產業一、二、三產融合發展。利用新技術、新工藝等手段，大力傳承、創新和發展竹具工藝、竹雕工藝、竹編工藝等。鼓勵建設竹文化館、竹工藝品一條街、竹文化公園、竹種觀賞園等，全面提升竹子的生態、文化、旅游等功能，加快第三產業發展。積極開發竹觀光、竹保健、竹體驗、筍美食等系列生態旅游產品。充分利用竹林景觀資源，開發建設“森林人家”“竹鄉農家樂”等竹生態特色旅游項目，增加農民收入。支持有條件的特色竹產品申請國家地理標志產品保護，對竹生態（文化）旅游示范點、示范項目，符合省級旅游專項資金管理政策有關規定的，優先納入相關旅游產業補助范圍。
責任單位：省林業廳、財政廳、文化廳、旅游局，各市、縣（區）人民政府
七、加大財政資金投入。2017－2020年，省級以上財政每年安排不低于1億元竹產業發展專項資金，重點支持筍竹精深加工示范縣項目建設、竹業重點縣和重點鄉鎮開展豐產竹林培育示范基地建設，做大做強竹產業。
責任單位：省財政廳、林業廳，各市、縣（區）人民政府
福建省人民政府辦公廳
2016年8月8日
