根據《廈門火炬高新區關于加快培育專精特新“小巨人”企業的若干措施》（以下簡稱“本措施”），為規范工作流程，便于企業申報操作，特制定本實施細則。
一、本措施適用對象為商事登記和稅收入庫均歸屬廈門火炬高新區（以下簡稱“高新區”），并被納入高新區專精特新企業庫的工業企業（以下簡稱“專精特新在庫工業企業”）。
二、建立高新區專精特新企業庫。以下兩類企業可申請成為高新區專精特新企業庫的企業（以下簡稱“專精特新在庫企業”，名單逐年滾動公布）：
1.獲評工信部專精特新“小巨人”企業。
2.經高新區管委會認定的高新區專精特新后備工業企業（以下簡稱“專精特新后備企業”）。
三、申請專精特新后備企業的認定，應符合以下條件：
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1.近兩年主營業務收入在5000萬元以上、10億元以下的工業企業。
2.近兩年主營業務收入或凈利潤的平均增長率高于同期同行業企業水平。
3.企業資產負債率不高于70%。
?。ǘI化方面
1.專注并深耕于產業鏈某一環節或某一產品達到3年以上（含），能為大企業、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品以及專業生產的成套產品。
2.企業主導產品在省內或國內細分行業中擁有較高的市場份額。
3.企業產品取得相關管理體系認證，生產執行國際、國內、行業標準等，或是產品通過發達國家和地區產品認證（國際標準協會行業認證）。
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1.企業重視并實施長期發展戰略，重視人才隊伍建設，核心團隊具有較好專業背景和較強生產經營能力，有發展成為相關領域國際領先企業的潛力。近兩年企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年期末用工人員的10%（含）以上。
2.企業擁有主要產品相關的有效發明專利（含集成電路布圖設計專有權，下同）１項，或實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等３項及以上；自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。
3.企業近兩年研發經費支出占營業收入比重均不低于3.5%。
?。ㄋ模┙洜I管理方面
1.企業管理規范，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先，并具有較好的品牌影響力。
2.企業重視并實施長期發展戰略，加強人才隊伍建設，注重綠色發展，有較好的品牌影響力，具備發展成為相關領域國際領先企業的潛力。
3.在研發設計、生產制造、供應鏈管理等環節，至少1項核心業務采用信息系統支撐。
?。ㄎ澹┯邢铝星闆r之一的企業，實行“一票否決制”：
申請過程中提供虛假信息的；近三年發生過安全、質量、環境污染事故的；有偷漏稅和其他違法違規、嚴重失信行為的。
四、高新區管委會每年開展專精特新后備企業申報認定工作。通過組織專家評審和現場考察等，對符合申請條件企業的經濟效益、經營管理、專業化、創新性等四大評價指標進行打分，按照得分由高到低排列，選取排名靠前的30家企業確定為年度專精特新后備企業。原則上認定后連續扶持三年，對經認定不再符合培育條件的企業，及時調整出庫。
五、關于第三條支持企業實施技改項目（責任處室：經濟發展處）
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按時做好相關統計報送工作、做好項目預備案和備案、且未被列入失信聯合懲戒名單的專精特新在庫工業企業。
(相關說明：1.項目預備案是指企業及時通過高新區智能制造服務中心發布符合自身發展實際的技術需求。項目備案是指準備啟動技術改造項目前，及時通過廈門投資項目在線審批監管平臺備案項目相關信息。2.技術改造設備投資內容應與發布的需求相符。)
?。ǘl款說明
1.對符合市級技術改造政策的工業企業、企業技術改造項目，均須先申請市級技改政策，高新區再根據市級的獎補情況予以補差。
2.給予企業的實際獎補金額=該企業2021年內設備投資額（不含稅）*15%再扣減該企業獲得市級技術改造專項補助和獎勵的金額。
3.技術改造項目的設備投資總額核算原則，以市級技改政策規定為準。
4.高新區管委會經濟發展處根據企業申報市級技改扶持政策的材料會同計劃財政處明確補差金額，并通知企業提供相關材料。
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1.承諾書（加蓋企業公章、一式一份）；
2.收款收據。
六、關于第四條支持企業加強研發創新（責任處室：創新創業處）
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未被列入失信聯合懲戒名單的專精特新在庫工業企業。
（二）條款說明
1．依據國家相關規定，企業需合理、準確歸集可加計扣除研發費用，并在年度匯算清繳時向主管稅務機關完成年度納稅申報工作。
2．本條款以企業申報區級扶持時確認的研發費用數額（簡稱“申報金額”）為計算依據。扶持資金審核撥付后，若企業向稅務主管部門申報的可加計扣除研發費用總額（簡稱“實際金額”）發生變化，按以下辦法執行：
?。?）實際金額高于申報金額的，高新區管委會不補差額；
?。?）實際金額低于申報金額，且兩者差額不超過實際金額20%（含）的，企業應即刻退回相關年度已撥付研發費用補貼資金的差額部分；
（3）實際金額低于申報金額，且兩者差額超過實際金額20%的，企業應即刻全額退回相關年度已撥付研發費用補貼資金，同時取消該企業下一個自然年度內獲得高新區財政資金支持的資格；
?。?）實際金額低于申報金額，導致研發費用增速不符合申報條件的，企業應即刻全額退回相關年度已撥付研發費用補貼資金；其中，兩者差額超過實際金額20%的，同時取消該企業下一個自然年度內獲得高新區財政資金支持的資格。
3．企業未在規定時間（收到通知后10個工作日內）內退回相關補貼資金的，高新區管委會將取消其后續兩個自然年度內獲得高新區財政資金支持的資格，同時啟動相關法律程序予以追繳。
（三）企業應提交材料
以下1-4項材料需加蓋企業公章并裝訂成冊，一式一份。
1．企業資金申請表；
2．企業“研發費用補貼”匯總表；
3．企業上一年度財務審計報告復印件；
4．近兩個年度的“企業所得稅年度納稅申報表”和“研發費用加計扣除優惠明細表”，從稅務申報系統打印；
5．收款收據。
七、關于第五條加強生產經營空間載體保障（責任處室：經濟發展處、建設管理處）
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增資擴產新購設備500萬元以上，且有新增場地需求的，并按時做好相關統計報送工作、項目預備案和備案、未被列入失信聯合懲戒名單的專精特新在庫工業企業。
?。ǘl款說明
1.本條款中“對增資擴產新購設備500萬元以上”是以專精特新在庫工業企業上一年度報送的固定資產統計報表206表數據作為主要參考依據。
2.“有新增場地需求的專精特新在庫工業企業”是指在專精特新在庫工業企業現有生產經營場所無法滿足企業產能擴張而需要新增租賃生產經營場所或購地自建廠房的情形。
3.本條款中“對新增租用高新區內房產擴大生產經營規模的，按照實際租用面積予以一定支持”是指：高新區對專精特新在庫工業企業因增資擴產需要而在高新區內向非關聯企業新租用的生產經營場所予以政策支持。
（1）對產線整體遷移的情形，需扣減原生產經營場所的面積（以租用合同為準），僅對差額部分予以補助。
?。?）對島內新增生產經營用房按照15元/平米/月予以補助，補助面積不超過1000平米；島外新增生產經營用房面積按照10元/平米/月予以補助，補助面積不超過2000平米。補助期限均不超過2年。對需要新增建設用地的專精特新在庫工業企業，在符合基本條件下，優先保障用地指標。
?。ㄈ┥陥髮ο髴峁┮韵虏牧希ㄉa經營租金補助）：
以下1-5項材料需加蓋企業公章并裝訂成冊，一式一份。
1．企業資金申請表；
2．企業上一年度的固定資產投資項目情況206表（“一套表”系統內打印）；
3. 向非關聯企業新增租用場地的租賃合同、付款憑證以及相關證明票據。
4．園區服務單位的證明材料；
5．收款收據。
八、關于第六條加強企業人才住房保障（責任處室：建設管理處）
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未被列入失信聯合懲戒名單的專精特新在庫工業企業。
?。ǘl款說明
1.本條款“人才公寓”是指由高新區管委會委托運營企業，以略低于市場租金標準向符合條件且在高新區就業或創業的人才提供的，滿足過渡性、階段性基本住房需求的租賃住房。
2.專精特新在庫工業企業應確保人才公寓的租住人員符合下列條件：
（1）在高新區就業，與所在的專精特新在庫工業企業簽訂1年以上勞動合同，并在廈繳交社保（柔性引進人才除外）；
?。?）如租住人員為非廈門戶籍人員，須完成流動人口備案登記（或持有居住證）；
（3）租住人員本人、配偶及未成年子女名下無房產；
?。?）未享受廈門市其他住房補貼。
（三）企業應提交材料：
以下材料均需提交原件核對，復印件加蓋企業公章并裝訂成冊，一式一份。
1．租住人員個人身份證（或其他有效身份證明）；
2．婚育證明（如申請單間無需提供婚育證明，2人戶家庭申請一房或者兩房提供結婚證，3人戶家庭申請二房或三房戶型需提供結婚證及小孩的出生證明）；
3．與專精特新在庫工業企業簽訂的勞動合同（或在職證明）；
4．社保證明；
5．戶口本或居住證（廈門戶籍提供戶口本，非廈門戶籍提供居住證）；
6．本人、配偶及其子女在廈無住房證明；
7．具體項目批次租賃方案要求提交的其他材料。
九、關于第七條加強平臺服務供給（責任處室：經濟發展處、火炬大學堂）
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1.對獲評工信部專精特新“小巨人”企業的，推薦加入火炬高新區產業聯合會。廈門火炬高新區產業聯合會發揮平臺優勢，為專精特性“小巨人”企業提供專項服務，通過產業鏈推介、供應鏈平臺協作、聯合技術開發、人才培養等方面，幫助企業間開展產業鏈供應鏈創新鏈協同。
2.在火炬大學堂設立專精特新企業高管和技術骨干培訓班，每期學員從專精特新在庫工業企業中擇優選定，培訓費用給予一定優惠（按照市場實際費用計取后，根據具體培訓項目班次而定）。
十、關于第八條助力緩解融資難題（責任處室：經濟發展處）
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未被列入失信聯合懲戒名單的專精特新在庫工業企業。
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1.“境內證券交易所”是指上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所三家境內證券交易所。
2.專精特新在庫工業企業在改制上市過程中的不同階段，可以分別申請相應的補助或獎勵。
3.本條政策的申請、兌現等操作與《廈門火炬高新區支持企業改制上市管理辦法》（廈高管〔2018〕216號）一致。
十一、關于第九條鼓勵企業引領示范（責任處室：經濟發展處）
（一）條款說明
2019年以來，獲評工信部專精特新“小巨人”企業的專精特新在庫工業企業可享受本條款獎勵。
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1．承諾書（加蓋企業公章、一式一份）；
2．收款收據。
十二、相關說明
（一）高新區每年在官方網站（http:// xmtorch.xm.gov.cn/ ）發布政策申報通知，申報起止日期以具體通知為準。
?。ǘ┨峤徊牧系乃胁牧暇肁4紙打印或復印清楚（原件備查），并加蓋企業公章后按序裝訂，一式一份。
?。ㄈ┫硎鼙菊叻龀值钠髽I，須承諾自首次申領年度起5年內不得遷出高新區，否則返還全部扶持款項。
