科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。當前,福建省科技創新發展過程中仍存在亟須解決的問題和短板,要如何破解,助力福建高質量發展?
近日,省人民政府印發實施《關于加快推進科技創新發展的通知》(以下簡稱《通知》)。16日,省政府新聞辦在福州召開“加快推進科技創新 助力福建高質量發展”新聞發布會,省科技廳相關負責人介紹了《通知》主要內容和特色亮點,并回答記者提問。
省科技廳黨組成員、副廳長黃舒表示,《通知》注重與新一輪國家科技體制改革相銜接,圍繞推進教育、科技、人才一體化發展,聚焦做大科技創新資源增量,重點從成果轉化、平臺建設、企業研發、機制創新和人才育引等五個方面,提出20條具體政策和措施,力求務實管用,能解決問題,“清單化”推進更多政策舉措由單項突破向整體發力。
成果轉化:重點打造公共服務體系
加速科技成果轉化,是推動科技創新與產業發展深度融合的核心關鍵。
當前,福建省科技成果存在供需對接不暢、服務機構不“?!薄⑥D化效率不高等問題。為此,《通知》提出,建設全省科技成果轉移轉化公共服務平臺,重點引進第三方專業機構入駐,并對通過平臺與本省企事業單位進行技術交易的技術轉讓方給予相應財政獎補;開展科技成果轉化“搭橋”行動,建立關鍵核心技術需求和重大科技成果“兩張”清單,促進供需雙方高效無縫對接,大力培育技術轉移機構和經紀人隊伍。
全省科技成果轉移轉化公共服務平臺將如何打造?省科技廳成果處處長、二級巡視員李堅義說:“我省將整合省創新研究院和國家技術轉移海峽中心等相關資源,加快建設該公共服務平臺,促進科技成果線上線下高效對接,重點引進技術轉移、檢驗檢測、知識產權、投融資、法律援助等專業服務機構入駐,全鏈條推進科技成果轉移轉化服務?!?/span>
福建省從2022年啟動職務科技成果賦權改革試點工作,目前廈大、福大等11家試點單位均已制定試點工作方案?!斑@次《通知》提出持續推動職務科技成果權屬改革,重點解決改革過程中發現的‘不好轉、不敢轉’等管理方面問題,著力免除科研機構和人員的‘后顧之憂’?!崩顖粤x說,福建省將在高校院所全面推開職務科技成果賦權改革,優化科技成果轉化國有資產管理模式,允許高校院所職務科技成果實行單列管理,完善科技成果轉化盡職免責機制。
平臺建設:堅持抓研發和抓應用并重
研發創新平臺是資源集聚和成果產出的重要載體,同時是引人育人的創新高地。針對福建省大院大所大平臺少、科技產業結合不夠緊密等問題,《通知》提出,著力構建高能級研發創新平臺體系。允許省級專項資金統籌使用,設立面向省創新實驗室等重點科學實驗平臺的專用“編制池”,支持省創新實驗室試點開展自主確定專業技術崗位結構比例。
《通知》強調,啟動建設產業技術研發公共服務平臺,實施更加靈活的資金獎補和運行管理機制。對此,省科技廳資配處處長、一級調研員鄭群力表示,將圍繞我省主導產業和戰略新興產業,以設區市創建為主,引導政產學研金服多方參與投入,建設12個左右產業技術研發公共服務平臺,為中小微企業提供技術研發與轉化服務。為推動省級科技創新平臺提質增效,做大國家級創新平臺增量,《通知》還提出,對新獲批建設的國家級平臺和高新區給予一次性最高1000萬元獎勵。
為了從源頭和機制上突破,《通知》提出,建立統籌推進重大科技創新項目遴選機制,建設“揭榜掛帥”公共服務平臺,每年實施10個以上重大科技創新項目(工程),重點突破產業關鍵核心技術;持續推動省創新研究院體制機制創新,協調、服務、保障科技成果轉化工作。
企業研發:夯實在科技創新中主體地位
福建省民營經濟在實現高質量發展進程中,尤其迫切需要科技創新的有力支撐。目前全省國家高新技術企業,民營企業占到95%以上。2022年全省國家高新技術企業首次突破萬家,達到12080家,連續三年保持30%以上的增長速度。
然而,福建省企業仍存在自主創新能力不強等問題。為此,《通知》提出了強化企業技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體地位和鼓勵企業爭取國家科技項目、推動國有企業加快創新發展等6條舉措。
“在研發投入方面,為夯實企業創新中主體地位,將大幅增加各類科技專家庫中企業專家的數量和權重,建立企業專家穩定參與政府科技決策和咨詢的工作制度?!秉S舒說,《通知》明確,對企業牽頭承擔處在執行期的國家科技創新2030重大項目和重點研發計劃項目,按獲得國家實際資助額1∶1比例、單家企業單個項目不超過1000萬元給予獎補,獎補資金由企業主要用于相關研發活動。
人才育引:強化重點引進與潛心培養并行
針對福建省基礎研究薄弱、高層次創新人才匱乏等問題,《通知》提出加大高層次人才培育引進力度、加大高層次人才科研支持力度、加大對青年科技人才培養使用力度、加大國家科學技術獎獎勵力度等4條舉措。
《通知》提出了“整合設立省青年科學基金”,如何整合設立?省科技廳基礎處臨時負責人、三級調研員曾紅月表示,將新增創新、優秀、杰出、攻關等4類青年科學基金項目,45歲以下青年科技人才承擔的項目占比不低于省自然科學基金資助項目總數的60%,形成對青年科技人才基礎研究梯次化、體系化資助格局,同時鼓勵臺灣青年科技人員參與省青年科學基金項目研究。另外,將加大國家科學技術獎獎勵力度,對新獲國家科學技術獎一等獎、二等獎的,分別給予300萬元、100萬元獎勵。
黃舒表示,下一步,將根據《通知》具體部署和職責分工,圍繞重點任務制定出臺具體實施方案或細則,切實把各項政策舉措落到實處,大力營造有利于創新創業創造的良好氛圍。