昨日的創新發展大會，福州市委、市政府重磅發布了推動新一輪經濟創新發展十項政策49條具體舉措。
福州市長尤猛軍對政策進行了解讀，要求全市各級各部門馬上就辦、真抓實干，態度更堅決一點、行動更快一點，全心打造最優發展環境，全心服務企業家，全心推動創新發展。
這些政策“看得見、用得上、拿得到”，受到企業一致好評。海都記者第一時間與部門聯動，梳理了十項政策的亮點。
同時，福州還將創新服務企業機制，大幅壓縮企業與政府打交道的層級。由過去的從企業到鄉鎮、開發區、縣（市、區），再到市直部門、市政府“五級”壓縮為從企業到市（縣、市、區）政府“一級”，實行扁平化管理。
1 加快總部經濟發展 放寬認定范圍，提高獎勵標準
發展總部經濟、發展樓宇經濟，是運用省會城市的資源稟賦的直接辦法。加快總部經濟發展的八條措施中，“放寬認定范圍”，就是把總部的認定范圍，從綜合型總部，擴大到區域性總部，擴大到銷售中心、研發中心、運營中心、開票中心、結算中心等職能型總部。
“提高獎勵標準”，就是對進入福州的總部，大幅度提高獎勵額度，最高可達2000萬元。
“多渠道扶持”，就是從各個方面來提供優惠、予以激勵，如在企業開辦的時候予以扶持，在企業人才引進上予以扶持，在企業資質晉升的時候予以扶持等。
2 扶持企業技術改造 兩個創新、一個調高
對現有企業的工藝、技術、設施進行改造和更新，是做大做優企業的有效途徑。扶持企業技術改造的五條措施核心為八個字：兩個創新、一個調高。
“兩個創新”，就是設立規模40億元的技改基金，專項用于企業技改；設立規模60億元的貸款額度，由財政墊付利息，專項用于技改項目。
“一個調高”，就是大幅調高技改補助標準。
3 扶持企業技術研發 關注研發平臺建設、專利成果轉化
鼓勵福州企業大幅度提高研發投入，提高福州城市的創新能力，扶持企業技術研發。
重點有三方面：一是重點關注研發平臺的建設，通過提高獎勵標準，推進技術中心和工業設計中心建設；二是重點關注專利成果的轉化，通過扶持和補助，推動企業發明專利落地生根，形成實實在在的成果；三是重點關注首臺（套）裝備的研發應用，既對生產企業進行補助，又對使用單位進行補助，合計起來，首臺（套）裝備最高可以拿到60%的補助。
措施明確，每年全市評選10項工業企業優秀創新產品，分等級給予獎勵，其中，一等獎100萬元，二等獎50萬元，三等獎30萬元。對工業企業自主研發的發明專利，列入福建省專利技術實施與產業化計劃的,在省里獎勵的基礎上，再給予省級補助金額的50%配套獎勵，最高不超過100萬元。
4 扶持工業企業創建品牌 全過程、全方位予以獎勵
在新一輪品牌創建的熱潮中，需要推動“福州制造”向“福州創造”升級。
扶持工業企業創建品牌有兩條措施，最大的新亮點就是“全過程、全方位予以獎勵”。政策對企業從創建省級品牌、國家級品牌，一直到創建亞洲品牌、世界品牌，從小到大，從國內到國際，每一個階段、每一個環節，都有扶持，都有獎勵。
措施明確，工業企業如進入世界品牌實驗室發布的“世界品牌500強”榜單，給予1000萬元獎勵；如進入“亞洲品牌500強”榜單，給予500萬元獎勵。在培育國內品牌方面，工業企業如進入世界品牌實驗室發布的“中國500最具價值品牌”榜單，給予150萬元獎勵；對認定為“馳名商標”的工業企業，給予120萬元獎勵。
5 扶持企業上市 1個改變、3大突破
走上資本運作的道路，有助于促進企業，在量和質上迎來跨越式的提升。扶持企業上市有五條措施，核心內容是“1個改變、3個突破、1條綠色通道”。
“1個改變”，就是由以前上市后補助，改為上市前支持。
“3個突破”，第一個突破就是基金支持，福州市專門成立企業上市引導基金，用股權投資的方法扶持企業上市；第二個突破就是信貸支持，福州市與銀行聯手、與金融機構聯手，在信貸資金上對企業上市予以支持；第三個突破就是分期納稅，允許中小高新企業改制時，個人股東分期繳稅。
“1條綠色通道”，就是后備上市企業遇到困難時，政府采取“一企一議”的方式予以幫助。
6 鼓勵引進高層次人才 兩個“新辦法”擴大獎勵范圍
現代企業的競爭，說到底是人才的競爭。鼓勵引進高層次人才共七條措施，拿出了兩個“新辦法”。
第一個辦法，不僅對人才本身予以激勵，而且對引進人才、留住人才、用好人才的中介和企業及個人予以獎勵。人力資源中介機構、企事業單位或個人引薦境外高層次人才來榕創新創業,引薦人才落地后經認定為A、B、C類人才的,分別給予引薦機構或引薦人20萬元、10萬元、5萬元獎勵。
第二個辦法，允許配建人才公寓、允許各類園區自建人才公寓。具體措施為在經營性房地產用地出讓中按照“限地價、競配建”的模式配建人才公寓；各類園區在符合土地利用總體規劃、城市建設規劃等前提下，申請利用自有土地以公共租賃房的形式建設人才公寓。
7 加快職業教育發展 讓“工匠精神”發揚光大
職業教育的發展，正符合“工匠精神”的匠人本色。加快現代職業教育發展共五條措施，就是希望讓“工匠精神”在福州大地發揚光大。
這項政策的核心體現為“五個強化”，分別為：強化對口專業設置；強化政校企合作；強化技能型人才培訓；強化人才保障；強化實訓平臺建設。
在深化政校企合作辦學方面，措施提出，支持市屬國有和龍頭企業參與共建多元投資主體職教集團，對經認定的省級示范性職教集團給予50萬元獎勵。對于開展“現代學徒制”試點的合作企業和職業院校，分別按每生3000元和2000元給予補助。
8 扶持“雙創”工作 做到“扶上馬、送一程”
“大眾創業、萬眾創新”是黨中央、國務院發出的號召。扶持“雙創”工作共七條措施，重點關注兩方面：一個是“扶上馬”，設立海峽兩岸天使投資基金，用股權投資的方式扶持創業項目。與車庫咖啡共同成立規模達2億元人民幣的車庫咖啡海峽兩岸天使投資基金，主要投資處于種子期、起步期的創業項目。
另一個是“送一程”，對創業創新平臺建設、對創業創新團隊建設、對創業創新活動開展，給予全方位支持和幫助。每年投入200萬元資金，向眾創空間、行業協會、投資機構等社會組織征集全市性創新創業活動項目，開展促進投資者和創客(團隊)對接以及人才和資本等創業要素在福州市集聚的活動。
9 加快物聯網產業發展 聚焦平臺建設、應用領域
福州提出，要把物聯網、大數據作為福州市發展新興產業的主攻方向。十項政策的最后兩項，就直指這兩個新型產業。
其中，加快物聯網產業發展共三條措施，聚焦三個“關鍵點”。第一個是平臺建設，凡是在福州市建設、升級相關實驗室或企業技術創新平臺的，就給予資金補助。第二個“關鍵點”就是應用領域，凡是實施物聯網產業核心技術重大專項，或者獲評省級優秀創新產品，就給予資金獎勵。第三個“關鍵點”就是市場開發，凡是成功開拓省外、市外市場的福州市物聯網企業，或者采用福州市物聯網產品的福州市企業，就給予資金獎勵。
10 加快大數據產業發展“一免一補一獎”
加快大數據產業發展共三條措施，核心可概括為三個“一”，就是“一免一補一獎”。
“一免”，就是對入駐中國東南大數據產業園，并符合條件的大數據企業，免費提供一定面積的工作場所和人才公寓。
“一補”，就是對管理平臺和服務平臺給予補貼。推動全省、全國數據資源聚集，爭取在健康醫療、智慧海洋、電子政務、航空航天、食品安全、環境保護等領域形成國家級數據處理和備份中心。對每個平臺按照實際投資額的30%給予補貼，最高不超過200萬元。
“一獎”，就是對落戶中國東南大數據產業園的行業龍頭，給予資金獎勵。對新引進行業龍頭企業，實際到位資本金達5000萬元(含)以上的，依據產業水平和貢獻程度等情況，一次性給予500萬元落戶獎勵。
