近日，我廳印發《福建省石化化工行業“十四五”節能降碳實施方案》（以下簡稱《方案》），現解讀如下：
一、背景依據
為深入貫徹習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念和碳達峰碳中和戰略部署，持續推進我省石化化工行業節能降碳和綠色轉型，全面提高行業能效水平，根據《國家發展改革委等部門關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》（發改產業〔2021〕1464號）、《國家發展改革委等部門關于發布<高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）>的通知》（發改產業〔2021〕1609號）精神，充分考慮發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，結合我省實際情況，并廣泛征求各地、各有關部門和企業意見，制定出臺了《方案》，確保如期實現石化化工行業碳達峰目標。
二、目標任務
到2025年，通過實施節能降碳行動，煉油、乙烯、對二甲苯、合成氨、離子膜燒堿等重點細分行業能效達到標桿水平的產能超過相應比例（《方案》的附件1），行業整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發展能力顯著增強。
三、范圍期限
自公布之日起實施，至2025年12月31日止。
四、重點任務
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嚴格落實工業固定資產投資項目節能審查制度，從嚴開展工業固投項目節能審查。認真排查在建項目，原設計能效水平未達行業或標準先進水平的，應通過調整建設方案，并重新進行節能核查?？茖W評估擬建項目，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，并做好新項目工藝路線、產品和能效水平的引導。
（二）有序推進節能改造升級
開展重點行業存量企業能效情況調研，建立改造企業清單。督促企業制定節能改造升級實施方案，明確推進步驟、改造期限、技術路線、工作節點、預期目標等，明確推進步驟、改造期限、技術路線、工作節點、預期目標等，；能效未達到基準水平的企業，應于2024年前改造完成。
（三）加快低效產能有序退出
提出《限制、淘汰生產工藝和產品產業結構調整指導目錄》。要求嚴格執行。對能效水平落后的產能加強管理，開展能效標桿專項行動，引導企業對標對表提升能效水平。
?。ㄋ模┩茝V節能低碳技術裝備
針對重點行業，加大先進節能裝備遴選和推廣力度，推廣節能技術，推進節能技術改造。鼓勵工藝余熱、余壓回收，實現能量梯級利用。
?。ㄎ澹┩苿赢a業協同集聚發展
嚴格按照石化產業規劃布局規范行業發展，石化化工生產企業向化工園區轉移，提高產業集聚集約發展水平。實施園區循環化改造，提高資源綜合利用水平，降低單位產品能耗和碳排放。
五、保障措施
?。ㄒ唬┨嵘澞芙堤挤?。搭建政企研技術對接平臺，推動綠色低碳技術和裝備攻關。開展技術改造評估，解讀宣貫節能政策等。
?。ǘ┘哟蟊O督管理力度。依法依規查處違規上馬、未批先建項目。加強日常監測和現場檢查，壓實屬地監管責任和企業主體責任，確保落實到位。
（三）強化企業用能監測。督促企業健全完善節能管理制度、能源統計制度，建設能耗在線監測系統，落實能源統計和能源計量要求。全面強化企業能源管理，提升能源管理水平。
?。ㄋ模┘哟笳哔Y金支持。落實節能稅收優惠政策，統籌各級財政資金，支持節能降碳能效提升。落實首臺（套）重大技術裝備示范應用、重點新材料首批次應用鼓勵政策。積極發展綠色金融，傾斜支持節能降碳成效顯著的重點項目融資。
