近日，省人民政府出臺了《福建省人民政府關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見》（閩政〔2018〕10號，以下簡稱《實施意見》），現解讀如下：
一、出臺背景
為進一步做強做大我省現代農作物種業，推動特色現代農業發展，服務鄉村振興戰略，根據新修訂的《種子法》等法律法規及中央近年出臺促進種業發展的相關政策文件，結合我省現代農作物種業發展實際，制定《福建省人民政府關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見》。2011年10月16日印發實施的《福建省人民政府貫徹國務院關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見》（閩政〔2011〕87號）同時廢止。
二、主要內容
《實施意見》圍繞供給側結構性改革和特色現代農業發展，從創新科研育種機制、扶持種子企業、強化市場監管、提高供種保障、完善管理體系、落實優惠政策、加快基礎建設、強化組織領導等方面，提出了到2020年加快推進現代農作物種業發展的八條措施。
（一）創新種業科研育種機制。重點是鼓勵和推動科企聯合，開展水稻、蔬菜雜交品種選育攻關；推動我省種業人才發展和科研成果權益改革，進一步增強體制機制活力。
（二）扶持種子企業做強做大。重點是力爭培育3個國家級“育繁推一體化”的種業集團、10個省級重點種子企業。2018-2020年，對于列入國家級“育繁推一體化”種子企業和省級重點種子企業，省級財政每年給予 100 萬元和 50 萬元的補貼資金，扶持開展品種選育，進一步提高種子企業競爭能力。
（三）強化市場和質量監督管理。重點是完善種子全程可追溯機制，規范種子生產經營行為，加強事中、事后監管和日常執法，進一步提高種子市場監管能力。
（四）提高供種保障和調控能力。重點是加強種子基地基礎設施建設，提高標準化水平；按照“分級儲備，分級負責”的原則，完善救災備荒種子儲備制度，使供種保障能力進一步增強。
（五）完善種子管理體系。重點是各級政府要明確負責種子管理的機構，加強種子管理隊伍建設；要把種子管理工作所需經費納入同級財政預算。
（六）落實促進種業發展的優惠政策。重點是落實種子企業的稅收優惠政策；實施雜交水稻制種保險政策；2018- 2020年省級財政每年安排5000萬元，繼續實施種業創新與產業化工程。
（七）加快種業基礎設施建設。重點是進一步完善我省南繁科研育種基地建設；全省扶持新建農作物種子生產基地 24 個，建設5個區域性種子質量監督檢測中心和20個省級農作物品種試驗站。
（八）強化組織領導。重點是建立現代農作物種業發展聯席會議制度，細化并落實各項政策措施。
