2020年12月21日，福州市人民政府印發《培育龍頭企業工作方案及政策措施的通知》，市工信局研究起草了其中《福州市培育軟件業龍頭企業工作方案及政策措施》（以下簡稱“措施”），以加快培育一批億級乃至百億級軟件業龍頭企業?，F將政策有關情況解讀說明如下：
一、制定的基本情況
1.制定的必要性：深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記對福建、福州工作系列指示要求，以深化中國軟件特色名城建設為抓手，以加快數字福州建設為指引，聚焦龍頭、培育骨干、激發活力、創新生態，全面提升核心基礎軟件的研發能力、共性支撐軟件的供給能力、行業應用軟件的滲透能力，在構建國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局中樹立我市軟件龍頭企業的引領和標桿作用，為我市爭當全省推動高質量發展超越排頭兵，建設現代化國際城市進一步夯實龍頭之柱、筑牢產業之基。
2.擬解決的主要問題：《措施》重點解決的是當前我市軟件業龍頭企業規模較小，沒有超百億規模的大型龍頭企業，對產業帶動力作用不夠突出，產業集聚效應不夠明顯的問題，不斷深化福州市“中國軟件特色名城”建設。
二、起草過程和制定依據
1.起草過程：根據市政府工作部署，我局牽頭起草《措施》，在現行軟件相關政策的基礎上，對適用于培育龍頭企業的項目進行優化，并征求有關單位及部分龍頭企業意見建議，進一步完善后上報市政府
2.制定依據：
（1）《福建省人民政府關于進一步加快推進軟件和信息技術服務業發展的意見》（閩政〔2016〕60號），公布時間：2016年11月30日；
（2）《中共福州市委 福州市人民政府印發福州市推動新一輪經濟創新發展十項政策的通知》(榕委發〔2017〕5號)——《關于加快物聯網產業發展的三條措施》，公布時間： 2017年2月2日
（3）《福州市人民政府印發關于促進軟件和信息技術服務業發展五條措施的通知》（榕政綜〔2018〕372號），公布時間：2018年11月2日。
三、主要內容
《措施》包括指導思想、龍頭企業標準及認定、發展目標、重點任務、扶持政策、組織保障和附則等七個部分。
《措施》提出了到2025年力爭培育年主營業務收入超億元軟件企業（集團）150家的目標，并從推動龍頭企業規模提升、創新發展、融合應用、生態培育等4個方面，提出了9條具體舉措。同時制定了領導掛鉤服務、鼓勵做大規模、培育軟件品牌、支持重大項目、鼓勵市場開拓、加強人才保障等6項具體的扶持政策。
四、起草規范性文件過程中不同意見和協調情況
《措施》制定過程中充分征求了并聽取了相關部門的意見建議，沒有收到不同意見的反饋。
