一、出臺背景
為貫徹落實市委市政府決策部署，繼續發揮工業基礎優勢，做實做足“工業三明”文章，打響“工業基地·活力新城”品牌，著力解難題、補短板，培育壯大主導產業，激發市場主體活力，推動工業產業高質量發展，加快老工業基地“老樹發新枝”。
二、主要舉措
本措施共有6個部分，共23條措施：
（一）加大龍頭企業培育。實施龍頭企業培育計劃，帶動上下游企業聯動發展。開展新一輪技改行動，推動兩化深度融合。拓展提升“一企一策”，提高施策精準度。
（二）拓展延伸產業鏈。做強做優鋼鐵與裝備制造產業，實施三鋼技改提升及延伸產業鏈項目，支持重汽海西汽車等成套裝備制造企業拓展市場、擴規上量。提升壯大新材料產業，加快昆山立邦、翔豐華三期等項目建設，完善園區平臺，突破產業瓶頸。提高招商引資實效，強化發展機遇，精準開展民企對接。
（三）提升科技創新能力。加大企業研發投入，推動規上企業研發活動全覆蓋；加強創新平臺建設，推動創新平臺提升服務能力和科研實力；推進科研成果轉化，爭取合作共建一批、整合提升一批、引進新建一批高水平的研發平臺或成果轉化中心；培育壯大創新主體，培育打造一批“雙高”“單項冠軍”“專精特新”企業。
（四）強化產業人才支撐。降低人才政策門檻，吸引更多實用型人才到三明創新創業；推進產業人才集聚，機遇各類人才專項補助；促進產教融合發展，提高畢業生本地就業率;組建人才服務專班，提升人才服務水平。
（五）夯實產業要素保障。提高資源利用效率，推動資源就地深加工；提升金融服務實體水平，放大政府性融資擔保額度，拓展涉案企業“白名單”制度，鼓勵企業上市、發債等直接融資；加強項目用地保障，，建立“僵尸企業”處置聯動機制，實現“騰籠換鳥”“二次招商”。
（六）優化產業發展環境。研究制定硅產業等“一業一策”，打造政策升級版；深化“訪企業、解難題、促‘六穩’”專項行動，“政企直通車”直達全市規上工業企業，全力破解企業難題；暢通企業市場循環，搭建大宗地產品物資集中采購平臺，推動優勢產品拓展市場；簡化項目審批流程，提升政務服務，構建“親”“清”政商關系。
三、主要亮點
（一）堅持問題導向。圍繞落實“六穩”“六保”任務，聚焦工業產業發展問題清單，常態化開展“訪企業、解難題、促‘六穩’”專項行動，“一企一策”為企業做“加法”服務，進一步提升企業獲得感。
（二）強化要素保障。緊盯創新、人才、融資等產業要素保障短板，逐一細化措施、加強政策引導、明確保障任務，打造推動工業高質量發展的產業生態。
（三）壯大主導產業。強化“一業一策”扶持，做大做強鋼鐵與裝備制造產業、提升壯大新材料產業，全力突破產業“卡脖子”環節，推進重點項目落地、實施、建設，提高主導產業帶動力，加快老工業基地“老樹發新枝”。
