近日，省工信廳等八部門聯合印發《福建省培育專精特新中小企業促進高質量發展行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）。這是福建省省級層面首次出臺的支持專精特新中小企業發展的專項政策。
專精特新是指專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的中小企業，是推動經濟高質量發展、構建新發展格局的重要力量。《行動計劃》提出十項重點任務，勾勒了清晰的發展目標：到2026年的發展目標，力爭培育有效期內創新型中小企業10000家以上、省級專精特新中小企業5000家以上、專精特新“小巨人”企業450家以上，省級制造業單項冠軍350家以上，培育一批國家制造業單項冠軍。
新年伊始，福建省將掀起新一輪火熱的專精特新培育浪潮。未來，專精特新中小企業的發展方向在哪里？如何加速邁開“云”步伐？記者就熱點問題采訪了省工信廳中小企業處負責人黃春鶯。
技改升級，門檻下降
賦能企業數字化
專精特新中小企業是中國制造的重要支撐、強鏈補鏈的關鍵所在。過去幾年，面對全球錯綜復雜的經濟形勢，專精特新企業展示出極強的韌性。記者了解到，2020—2022年，福建超過75%的專精特新中小企業主營業務收入實現正增長。
如何進一步釋放中小企業的活力？繼續以數字化技術提升核心競爭力，是福建專精特新企業發展的必由之路。
《行動計劃》重點聚焦降低技術創新和數字化門檻，加快數字化賦能，推動專精特新企業高質量發展?！啊缎袆佑媱潯窂募钇髽I加大研發投入、促進產學研協同創新、鼓勵實施技術改造等三方面加大創新支持力度，做好數字化‘加減法’?！秉S春鶯說。
“加”的是智能化升級?！缎袆佑媱潯访鞔_實施中小企業數字化賦能專項行動，加快推進優質中小企業智能化改造數字化轉型診斷服務提質擴面。比如，深入實施中小企業數字化賦能專項行動，打造一批省級產業數字化轉型試點，培育一批面向中小企業的工業互聯網平臺和解決方案提供商；推動工業互聯網創新應用，幫助中小企業從平臺獲取資源和應用服務，滿足中小企業研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等業務系統需求等。
此前，福建省先后出臺促進中小企業平穩健康發展24條、助企紓困激發中小企業發展活力28條等惠企政策，鼓勵專精特新企業實施技術改造?！按舜握哌M一步擴大覆蓋面，把創新型中小企業也考慮進來，推動政策支持的著力點前移，對所有優質中小企業實施重點技術改造項目降低門檻和擴大支持范圍，讓優質中小企業智慧升級‘加速跑’?！秉S春鶯說。
“降”的是技術創新和數字化門檻?！缎袆佑媱潯分С謱＞匦轮行∑髽I申報省級企業技術中心，工業和信息化企業技術開發儀器設備原值要求可放寬至不低于600萬元?！霸O備原值是指工業企業在購置或自制設備時所花的全部費用。我們將原先‘不低于800萬元’的要求降至‘不低于600萬元’?！秉S春鶯說。
在此基礎上，《行動計劃》還提出，深入推進科技成果賦智中小企業專項行動，組織產學研供需對接，促進產學研協同創新。
拿出“真金白銀”，提供多元化渠道
破解融資難題
專精特新的靈魂是創新。據統計，全省專精特新中小企業戶均投入研發費用超1000萬元，平均研發投入占營業收入比重達5.21%，平均研發人員占比達20.91%。
“創新需要持續的研發投入，這也讓專精特新企業極為需要金融的支持?！秉S春鶯分析道，但此前，“企業融資難”“融資成本高”等擺在中小企業面前的“大山”一直難以挪動。
為此，《行動計劃》重點考量中小微企業融資便利度和可得性，從加大信貸支持力度、鼓勵企業直接融資等方面發力，暢通資金融通渠道?！缎袆佑媱潯诽岢觯磕暝O立貸款總規模80億元的福建省專精特新中小企業專項資金貸款，對專精特新中小企業當年新發放流動資金貸款予以最高20萬元的貼息補助。
《行動計劃》還為專精特新企業發展提供了多元化融資渠道。如，鼓勵企業直接融資。對優質中小企業獲得國家制造業轉型升級基金、中小企業發展基金或其一級子基金股權投資支持的，按照實際到資額分別給予5‰、1％的獎勵，最高100萬元。推動設立省級專精特新基金，支持區域性股權市場與各證券交易所、全國股轉公司對接合作，支持海峽股權交易中心加快建設專精特新專板；對列入省級重點上市后備企業庫的專精特新中小企業，根據企業上市進程，省級財政分階段分別予以一次性獎勵。
引才用才留才，提升“造血功能”
強化智力支持
去年5月起，省工信廳成立調研組，深入福州、莆田、泉州和龍巖等地，召開7場企業座談會，收集企業需求問卷1700多份。其中，近三成企業表示存在技術需求，五成企業與大企業有對接需求，超過六成企業當年有招聘應屆高校畢業生意向。
“這些意向都指向了‘人才’，人才也是專精特新企業發展行穩致遠的關鍵。”黃春鶯說，《行動計劃》支持進一步優化中小企業人才結構，提升中小企業自身“造血功能”。
具體怎么做？《行動計劃》探索實行專精特新高層次人才職稱申報舉薦制，打破“唯學歷論”，建立以能力為導向的人才選拔機制。“如，對專精特新中小企業內的優秀工程技術人才，經2名以上具備正高級職稱的同行專家署名舉薦，可不受學歷、繼續教育條件限制，直接申報工程技術系列高級職稱。”黃春鶯說。
為促進高水平人才向專精特新企業集聚，《行動計劃》還提出系列“保障技能人才”的措施。如，建立專精特新中小企業與高校、職業院校、行業協會對接合作的長效機制，推動共建實習實訓基地、技術技能創新平臺等；對專精特新中小企業經營管理人員、專業技術人才等開展輪訓，推動實現專精特新中小企業經營管理人才培訓全覆蓋；以優質中小企業人才需求為導向，發布企業急需緊缺人才信息，助力優質中小企業引進具有引領性、原創性、突破性技術的科技領軍人才和創新團隊。
“《行動計劃》還支持強化梯度培育機制，建立健全優質中小企業培育庫，加強中小企業特色產業集群培育。同時，為符合條件的專精特新中小企業提供知識產權‘一站式’服務，實施質量標準品牌賦值中小企業專項行動等?！秉S春鶯說。
