“十四五”時期，水利如何謀篇布局？日前在北京召開的2021年全國水利工作會議聚焦水旱災害風險防控、優化水資源配置、改善河湖生態環境、增強涉水事務監管效能做出了具體部署。
水土流失治理和地下水超采治理是其中兩項重要任務。會議明確，到2025年，人為水土流失得到基本控制，重點地區水土流失得到有效治理，全國水土保持率提高到73%以上，地下水監控管理體系基本建立，全國地下水超采狀況得到有效遏制。
實現上述目標，水利科技如何提供有力支撐？
分區分類 精準治理水土流失
我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一。經過多年治理，全國水土流失面積由上世紀80年代中后期的367.03萬平方公里，減少到目前的271.08萬平方公里，減幅達1/4，土壤侵蝕強度也明顯下降，呈現出水土流失面積減少和強度降低的趨勢。
“但仍需注意到，目前我國生態系統還較為脆弱，水土流失量大面廣、局部地區嚴重的現狀還沒有發生根本性改變，提升治理水平的科技需求依然突出?！敝袊娍茖W研究院總工程師、水利部水土保持生態工程技術研究中心主任曹文洪指出。
近年來，科技在助力水土流失綜合治理和監管方面發揮了重要作用。比如，科研人員對水土保持率的概念內涵、計算方法等進行了深入研究，研究提出了全國8個水土保持一級區及31個省份水土流失面積減少、強度降低的閾值及分階段目標值，為確定“十四五”全國水土保持率提高到73%以上的目標提供了科學依據。
不同類型區面臨的水土流失問題不盡相同。曹文洪認為，要實現“十四五”水土保持目標，分區分類對不同地區的水土流失進行精準治理是關鍵。
全鏈條創新監管技術 遏制地下水超采
“將‘全國地下水超采狀況得到有效遏制’列入‘十四五’水利改革發展的主要目標，具有十分重要的現實意義?！敝袊娍茖W研究院副院長王建華指出。
當前我國地下水超采問題較為突出，全國地下水超采面積超過25萬平方公里，主要集中在華北、西北和東北等地區，引發了地面沉降、基流衰竭、土地荒漠化和海水入侵等一系列生態與地質環境問題。
相比地表水，地下水保護和監管難度更大，對技術支撐提出了更高的要求。王建華認為，要實現地下水的有效監管和保護，亟須全鏈條創新包括監測預警、模擬評價、開采計量、節水增源在內的監管技術體系。
“以地下水監測預警技術為例，目前我國已實施‘國家地下水監測工程’，水利和自然資源部門建立了‘國家—省—地（市）’三級地下水動態監測網，但仍需進一步完善數據共享機制，積極推進與大數據等信息技術的融合，加快地下水管理信息平臺的建設，加大對數據信息的挖掘應用?！蓖踅ㄈA指出，除傳統監測站網之外，GRACE重力衛星技術可通過觀測地球重力場變化對含水層儲水量的變化進行評估，是地下水宏觀監測技術發展的重要方向。
要實現地下水采補平衡，除強化監測、評價和計量外，關鍵要“增收節支”。王建華分析道，在“增收”方面，除了地下水回灌等人工措施外，重點要強化基于自然的解決方案創新，即盡可能維護地下水系統的自然補給，特別是山前區側向和河道內滲漏補水；在“節支”方面，北方資源型缺水地區要注重減少耗水的“真實”節水工藝與技術的研發與應用，比如土壤無效蒸發抑制技術、低耗高產作物品種的研發等。
