近期,一批新興產業項目在晉江相繼落地,振奮人心。然而,對于以傳統產業見長的泉州來說,發展高新技術行業和現代新興產業,談何容易!
一個客觀的現實困境是,此前,大部分泉州產業資本來源于傳統產業,其資金投向也扎堆集中在傳統制造業領域。在傳統產業發展式微的背景下,這些產業資本存在向高新技術行業和新興產業轉向的動力和內在需求。但是,受制于自身對新興產業領域偏弱的投資能力和市場研判水平,這些傳統產業資本持有者往往是心有余而力不足。因此,他們不會選擇貿然進入新興領域與行業。
怎么才能撬動傳統產業資本進入新興領域?這就必須通過新的激勵機制和外部力量,增強其對新興產業的向心力,全面扭轉他們對新興產業的投資預期。有著政府背景和影子的產業引導基金,就是這樣一種外力。
去年年底以來,多支產業引導基金在泉州成立——晉江設立產業創投引導基金,首期募資規模達5億元;泉州首只新興產業股權引導投資基金,總規模高達100億元,其中首期規模達3.1億元;石獅市設立總規模60億元、首期規模10億元的產業引導基金……
產業引導基金,是指由政府不以盈利為目的,出資并吸引有關地方政府、金融、投資機構和社會資本,以股權或債權等方式投資于創業風險投資機構或新設創業風險投資基金,以支持創業企業發展的專項資金。在資金投向方面,產業引導基金多投向高新技術行業和現代新興產業。
為什么產業引導基金是新興產業的福音?
首先,在產業引導基金的構成中,政府入股的這部分資金,本身不以盈利為目的。而且,在基金的具體運行中,政府并不派駐人員,也不會進行具體事務干預,完全按照市場化的原則來運營。這樣的定位,就打消了民營產業資本對于政府資金存在“與民爭利”、行政干預的疑慮,從而讓他們更加放心地參與和進入。
其次,產業引導基金投向的是新興產業,這一特點決定了其對技術和人才依賴程度較高。但是,由于這一基金具備相關政府背景,因此,與高校和科研院所在產學研合作方面優勢明顯;此外,與一般純市場化的民間基金相比,其在人才引進、技術推廣等方面也具備了更多的先天優勢。
當前,在經濟下行壓力下,社會民間投資不足的問題正在凸顯,乃至成為國民經濟投資領域的一塊短板。無論是從保增長還是調結構的角度看,激活民間投資都顯得尤為迫切和重要。因此,作為引導民間資本進入新興產業領域的配套服務,泉州成立多只產業引導基金之舉可謂是一劑定心良藥,及時為晉江及該市各地發展新興產業免除了后顧之憂。