“中東有石油，中國有稀土?！?/span>
6月29日，國務院正式發布《稀土管理條例》（簡稱《條例》），自2024年10月1日起施行。這是中國首次以行政立法形式規范稀土資源的開發利用。中國稀土產業迎來了首次專門的立法規范。
稀土是我國重要的戰略資源，不僅可以應用于航空航天、兵器核武等國防軍工，也可應用于石油化工、機械建材等民用工業，同時與家電、醫療、種植養殖等日常生活息息相關，是現代化工業高質量發展的重要資源。
在稀土的戰略資源角色愈發顯著、稀土產業不斷縱深發展的當下，我省的稀土產業發展水平如何？長汀的稀土深加工如何成為福建的“金名片”？近日，記者走進我省唯一以稀土命名的產業園區——福建（龍巖）稀土工業園區（簡稱“福建稀土園區”）一探究竟。
精深加工 位列第一梯隊
小縣擔大任，我省稀土產業主要集中在位于長汀的福建稀土園區。差異競爭、放眼長遠、聚焦高端，是長汀推動稀土產業鏈從無到有、從小到大的底層思維。
長汀是我省較早涉足稀土產業的縣份。長汀縣地處福建山區，稀土資源儲量豐富，遠景儲量53萬噸以上，占全省稀土資源儲量的八分之一，居全省之首，且質量極優，屬南方離子型中重稀土，是稀土中的精品。早在1980年，長汀便成立縣稀土分離生產線籌建處。1989年，50噸稀土分離生產線在長汀建成投產，但長汀稀土產業的真正起步還應定位于2006年成功引進廈門鎢業（簡稱“廈鎢”）收購長汀金龍稀土（簡稱“金龍稀土”）。
稀土是廈鎢需要的重要生產材料。為獲取更多的稀土資源，廈鎢曾跑遍全國各地，兜兜轉轉后，廈鎢驚覺稀土富礦就在身邊。
資源優勢自然是廈鎢選擇長汀的原因之一，但更為重要的是，長汀擁有全省唯一一條稀土分離生產線，廈鎢若將稀土業務落地長汀，相當于實現“拎包入住”。2006年，金龍稀土正式成為負責廈鎢稀土業務的子公司。
廈鎢是我國四大稀土集團之一。龍頭企業的引進使長汀稀土產業開啟新發展篇章。2008年，金龍稀土使用模糊萃取技術首次在國內實現稀土元素全自動一次性全分離，但這依舊沒有跳出稀土產業傳統發展模式——挖土賣土。獲取稀土原料是廈鎢收購金龍稀土的出發點，但卻不是唯一目的，廈鎢的戰略目光一開始就延伸向精深加工。金龍稀土戰略市場部總監林暉說：“在發展稀土產業之初，我們就希望發揮稀土的真正價值，將深加工做精。”稀土的礦山開采和冶煉分離在國內發展成熟，但企業扎堆，同質化競爭激烈，且附加值低，功能材料才是稀土展現價值的開始，走精深加工方能長遠發展。
以長遠目光不斷深化對行業的思考使得長汀縣與金龍稀土不謀而合。2010年，福建稀土園區在長汀成立，將中高端精深加工作為園區的發展路線。2012年，金龍稀土永磁材料（簡稱“磁材”）生產線投產，拉開了長汀稀土精深加工的序幕。
以磁材為代表的稀土功能材料曾是我國稀土產業的弱項，原生技術幾乎都源自國外，發展功能材料，必須先過技術關，廈鎢堅持技術先行。正式投產前，廈鎢先成立了廈門產業研究院，并與國外技術專家合作，不計成本先吃透技術，最終生產出了質量遠高于市場平均水平的磁材。利用晶介擴散技術，金龍稀土僅用低于百分之一的鏑、鋱含量就可以生產出高性能的磁材，大大降低磁材的生產成本和市場價格。林暉表示，近10年來，全國稀土產業產值增長大部分得益于磁材的增長，且隨著“雙碳”目標戰略的實施，稀土磁材在未來將繼續迎來爆發性的增長。
“經過持續的技術改進，我們的磁材質量可以排在市場前5名，位列第一梯隊。盡管新材料在推廣之初飽受懷疑，但事實證明，我們的發展方向是正確的?！绷謺熃榻B。在金龍稀土的龍頭帶動和稀土園區的高標準準入機制下，中油（長?。┐呋瘎┕?、卓爾科技公司、雷生科技等一系列高端稀土相關應用企業和產品落地長汀；永磁材料、催化材料、晶體材料、合金材料，稀土功能材料產業鏈上的產品空白被一個個填滿；5家省級研發平臺、1家國家級研發平臺進駐園區，科研創新能力逐步提升……
長汀稀土產業產值從2010年的6.17億元快速增長到2023年的72.56億元，年均增長21%，稀土產業成為長汀最大的產業。
補足短板 打造稀土強省
10多年來，我省稀土產業從無到有、從小到大，但與“稀土之都”包頭和“稀土王國”贛州相比，我省是后起之秀，發展稀土產業，既有優勢，也存短板。
資源是底層支撐，我省稀土的遠景儲量約400萬噸，且管理規范。我省稀土整體開采量極小，是南方離子型礦保護最好的省份，當前保有量按業界估算已超過江西，具有明顯的資源保障后發優勢。此外，我省還探索了稀土資源開發利用的“五統一”管理模式，將稀土資源統一集中到長汀進行分離及精深加工?！拔褰y一”模式避免因廠家一哄而上造成資源浪費和重復建設，被中辦肯定為稀土產業科學發展的“福建模式”。
我省稀土產業的市場發展定位較高。福建稀土園區一直堅持差異化、高端化定位。金龍稀土發光材料市場份額占比世界第一，磁性材料專利擁有量全國第一，近4年專利申請量全球第一；貝思科碳酸鋇材料項目填補國內空白，解決國家“卡脖子”難題；雷生科技可生產國際上最先進的第三代镥基硅酸鹽晶體LFS閃爍晶體，全面替代進口……園區內的企業和項目在細分領域處于國內領先甚至國際領先水平。
但我省稀土產業若要深化發展，也面臨不少問題。
首先，資源保障能力不足。目前，長汀每年的稀土開采量不足1000噸。長汀稀土服務中心負責人表示，初步估算每年需要1.5萬噸左右才能滿足園區企業的需求。提高資源保障能力，做好礦業權申報工作和擴證工作已迫在眉睫。
其次，循環經濟落后。資源回收既可以緩解資源不足，也有益于環境，但我省還沒有成熟的稀土資源回收利用的企業或項目，稀土產業鏈無法形成閉環。為此，金龍稀土正積極謀劃2萬噸城市礦山二次資源回收項目，但由于政府對稀土產能的嚴格管控，該項目難以獲得足夠的產能指標，推進艱難。
再次，缺少下游應用?！叭绻V山開采和冶煉分離所產生的價值是1，那么功能材料的價值就是10，下游應用則是100?！遍L汀稀土服務中心負責人說，長汀地處山區，地理位置、人才資源、政策支持等不具備優勢，雖積極向外招商，引進了比路電子、嘉航實業等下游應用企業，但縣級招商平臺難免能力有限。下游應用的發展需要市級乃至省級力量的加入，只要能夠引進一家下游應用的龍頭企業就能一通百通。
前路漫漫，但長汀希望將我省唯一的稀土園區打造成“南方離子型稀土綠色可持續發展示范基地”的志向不減。特別是《條例》公布后，長汀的信心更強。
《條例》指出，鼓勵和支持稀土產業新技術、新工藝、新產品、新材料、新裝備的研發和應用。面向高端，打造精品本就是我省稀土園區一以貫之的方向。《條例》指出，國家鼓勵和支持企業利用先進適用技術、工藝，對稀土二次資源進行綜合利用。長汀稀土服務中心負責人說：“除了金龍稀土的資源回收項目外，我們也在與中稀天馬洽談資源回收利用項目，明年有望落地建廠。國家的支持說明我們面向資源回收利用進行布局是正確的選擇?！?/span>
長汀稀土服務中心負責人表示，希望在《條例》的引導下，我省能結合實際，進一步優化提升現有的福建省稀土產業專項扶持政策，特別是在加速礦業權證辦理、推動循環經濟發展、打造省級招商引資網絡方面加速發力。
