當前，受新冠肺炎疫情沖擊，全球供應鏈斷點增多、終端消費需求放緩，多國更加重視產業鏈供應鏈的獨立性和自主性，產業鏈本土化趨勢進一步增強。積極推進科技自立自強、強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性顯得尤為重要。8月2日，國務院辦公廳發布的《關于完善科技成果評價機制的指導意見》強調，堅持正確的科技成果評價導向，創新科技成果評價方式，通過評價激發科技人員積極性，推動產出高質量成果、營造良好創新生態，促進創新鏈、產業鏈、價值鏈深度融合，為構建新發展格局和實現高質量發展提供有力支撐。
科技成果評價要堅持以科技創新質量、績效、貢獻為核心的評價導向，堅持科學分類多維度評價，正確處理政府和市場關系，尊重科技創新規律。充分發揮金融投資在科技成果評價中的作用，是健全完善科技成果評價體系，促進科技與經濟社會發展更加緊密結合，加快推動科技成果轉化為現實生產力的重要舉措之一。具體來講，發揮金融投資在科技成果評價中的作用，加大對科技成果轉化和產業化的投融資支持，應當關注如下幾方面的工作。
完善與金融機構聯動機制
聯動機制，原本是金融機構基于產業鏈上關聯項目或相鄰環節對產業的綜合影響以及對信貸資金的鏈條狀需求，通過對關聯項目或產業鏈上相鄰環節的信貸資金支持，實現信貸活動倍加式投資效果的一種信貸經營方式。完善科技成果評價與金融機構、投資公司的聯動機制，就是通過完善政策和工作機制，引導相關金融機構、投資公司對特定科技成果潛在經濟價值、市場估值、發展前景等進行商業化評價，通過評價模型等，加大對科技成果轉化和產業化的投融資支持。為此，應當不斷完善諸如知識產權質押融資、知識產權與股權及相關實體資產組合式質押貸款等融資機制，探索知識產權質押融資保證保險，促進科技保險、專利保險及相關再保險業務發展。為確保融資和保險業務正常開展，不斷探索和完善對科技成果科學有效的商業化評價；運用科技成果評價結果，加強對科技成果轉化和產業化的投融資支持，同時激發科技人員積極性，推動產出高質量成果，促進創新鏈、產業鏈、價值鏈深度融合。
探索成果轉化金融服務模式
科技成果轉化項目的金融服務與科學有效的科技成果評價相輔相成。一方面科技成果轉化項目金融服務依賴于科學有效的科技成果評價結果，另一方面科學有效的科技成果評價能夠擴大科技成果轉化項目的融資規模。因此，發揮金融投資在科技成果評價中的作用，加大對科技成果轉化和產業化的投融資支持，不僅要推廣知識價值信用貸款模式，擴大知識產權質押融資規模，而且要在知識產權已確權并能產生穩定現金流的前提下，規范探索知識產權證券化，延伸知識產權融資鏈條；還要推進科技成果轉化項目組合金融服務模式創新。鼓勵銀行針對科技成果轉化和產業化項目與擔保、融資租賃、保險、股權投資等機構合作，運用認股權貸款、股權質押貸款、貸款保證保險、信托計劃、集合票據、企業債券以及股權投資等融資方式，推出組合融資產品。另外，鼓勵股權眾籌、網絡信貸和第三方支付等互聯網金融企業為科技成果轉化和產業化創新金融產品和服務模式，推動建立面向科技企業和科研機構線上、線下的多層次投融資服務體系，同步推進科技成果評價與創新科技成果轉化和產業化金融服務，也是促進科技與經濟社會發展更加緊密結合的重要途徑。
推進成果轉化引導基金管理改革
科技成果轉化引導基金是由政府出資設立并按市場化方式運作的政策性基金，旨在通過財政資金的引導和放大作用，推動科技成果轉化與應用，引導社會力量和地方政府加大對科技型中小企業扶持力度。推進國家科技成果轉化引導基金管理改革，加大對科技成果轉化和產業化的投融資支持，要堅持“政府引導、部門管理、市場運作、科學決策、防范風險”的投資運作原則，健全投資決策與管理相分離的管理體制。通過引導投資主體加大對科技成果轉化和產業化的融資支持，一方面強化科技成果評價的指揮棒作用，全面準確反映成果創新水平、轉化應用績效和對經濟社會發展的實際貢獻，強化成果高質量供給與轉化應用。另一方面正確處理政府和市場關系，既發揮好政府的引導作用，又充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快技術市場建設，加快構建政府、社會組織、企業、投融資機構等共同參與的多元評價體系，充分調動各類評價主體的積極性，營造科技成果評價的良好創新生態。例如各地政府可以探索建設科技投資引導基金及其子基金群，引導金融機構、投資公司、天使投資人、技術轉移轉化機構等各類市場主體支持科技成果轉化和產業化項目，為種子期、初創期、成長期的科技創新企業提供資金支持；支持天使投資、創業投資等股權投資對科技企業進行投資和增值服務，探索投貸結合的融資模式等。
