科技觀察家
“屏蔽鏈接”算不算壟斷行為？“搜索降權”“流量限制”，有沒有對消費者利益產生損害？這些我們熟悉的“套路”怎么管理終于有了定論。
2月7日，國務院反壟斷委員會制定發布《國務院反壟斷委員會關于平臺經濟領域的反壟斷指南》（以下簡稱《指南》），不僅明確了壟斷行為的認定，更對“二選一限制”“大數據殺熟”等平臺經濟領域熱點問題作出回應，為制止和預防平臺經濟領域壟斷行為提供了方向。此舉引發社會廣泛關注。
近年來，隨著互聯網技術的普及，我國平臺經濟迅速發展，新業態、新模式層出不窮，對推動經濟高質量發展、滿足人民日益增長的美好生活需要發揮了重要作用。但由于平臺經濟商業模式和競爭生態復雜、涉及范圍廣、專業性強，監管存在反應不夠及時、不夠全面等問題，嚴重損害消費者合法權益與社會公共利益的事件不斷涌現，而壟斷問題在其中尤為突出。資本為了逐利“跑馬圈地”進行行業壟斷，破壞市場公平競爭秩序，引發惡性競爭，不利于充分激發全社會創新創造活力、促進平臺經濟創新發展、構筑經濟社會發展新優勢和新動能，并最終損害消費者權益。
在這些背景下，規范互聯網經濟發展，打擊平臺壟斷，已經成為各方共識。我國早已從宏觀層面多次強調加強互聯網平臺經濟反壟斷的重要意義。2020年12月11日召開的中央政治局會議要求強化反壟斷和防止資本無序擴張；2020年12月16日召開的中央經濟工作會議則將強化反壟斷和防止資本無序擴張作為2021年經濟工作的八項重點任務之一，要求健全數字規則，完善平臺企業壟斷認定等方面的法律規范，加強規制，提升監管能力，堅決反對壟斷行為。
此次《指南》的發布，正是對此前一系列中央會議精神的積極落實?！吨改稀芬苑磯艛喾ǖ确梢幎橐罁?，強調反壟斷法及配套法規規章適用于所有行業。不僅有助于營造公平的市場競爭環境，激發更多中小微企業的創新活力；更有利于相關企業、機構平穩有序發展，對維護市場機構、從業人員、消費者等多方的合法權益皆是重大利好。
2020年，市場監管總局對阿里巴巴實施“二選一”等涉嫌壟斷行為進行立案調查，對多家知名公司分別給予50萬元罰款的行政處罰。在《指南》發布的同一日，北京知識產權法院正式立案受理抖音訴騰訊壟斷糾紛案。這些案例都可以看出，不管是監管機構還是行業本身，對平臺經濟領域反壟斷的認知方式和處理手段都逐漸清晰。
反壟斷、反對資本無序擴張正是鼓勵平臺經濟、鼓勵創新發展，防止“一家獨大”造成“贏家通吃”。期待越來越多的消費者、從業者以及互聯網企業拿起法律的武器保護自身權益；更期待《指南》的發布推動平臺經濟進入更具創新活力、更具規范性的新階段。
