一項農業新技術、一個新品種,只有讓農民用好,才能變成現實生產力。今年全國兩會期間,全國人大代表、小麥育種專家郭進考建議,要創新農技推廣模式,讓更多的人學會“科學種田”“科技種田”,讓新品種、新技術、新裝備、新農人融合發力。全國政協委員、天津農學院農學與資源環境學院生物技術系教授班立桐也建議,要進一步完善基層農技推廣體系建設,不斷捋順體系調整中產生的一些新問題,從人才培養、體制機制、政策支撐等多個方面進行細化和補充。
農技推廣是實現農業科技成果轉化應用的關鍵環節。近年來,農技推廣的作用日益顯現。高產優質品種和先進適用技術入戶到田,讓廣大農民獲得了實實在在的收益。據農業農村部數據,農業科技進步貢獻率從2012年的54.5%,提升至2022年的62.4%。2024年中央一號文件提出,加強基層農技推廣體系條件建設,強化公益性服務功能。
農業發展靠科技,科技推廣靠體系。當前,農戶分散經營仍是我國農業經營的基本面,廣大農業生產主體對農業技術的需求呈現多樣化態勢。而農技推廣存在政策體制固化、人才力量薄弱、服務模式單一、社會化服務力量缺乏、科技服務有效供給不足等問題。提高農技推廣服務能力,增強農技推廣服務實效,需要政府和市場協同發力,加快建立管理規范、運轉協調、服務到位、農民滿意的基層農技推廣體系。
農技推廣,要強化政府的公益性職能。我國歷來重視農技推廣體系建設,在政策、經費、人員等方面給予支持保障。要避免出現把政府應承擔的公共服務簡單推向市場的傾向。要堅持政府公益性推廣體系的主導地位,進一步強化公益性服務責任,設立專項保障經費,嚴格落實責任考核,加快農業科技成果轉化應用。
農技推廣,要探索公益性服務與經營性服務融合發展的路徑。要以市場需求為導向,發展壯大農業科技社會化服務力量。要大力推行項目帶動、企業參與等新興市場化推廣模式,引導農戶和市場化組織建立利益共享機制,允許農技人員通過提供增值服務合理取酬,激發農技推廣活力,滿足農戶個性化、全流程服務的需求。
農技推廣,要壯大農技服務隊伍。首先,要保障好、利用好現有農技推廣隊伍。要健全人才向基層流動的激勵機制,推動收入分配與績效評價掛鉤。要開展針對性培訓,提高農技人員素質。同時,要積極吸納新生力量加入,建立并完善專業人員補充機制,推行“定向招生、定制培養、定向就業”進人機制,加快培養一支“懂農業、愛農民、善推廣”的人才隊伍。
建設農業強國,利器在科技。打通農技推廣的“最后一公里”,科技才能更好地轉化為生產力,實現農業興、農民富。