“這是以習近平同志為核心的黨中央面向知識產權事業未來15年發展作出的重大頂層設計，是新時代建設知識產權強國的宏偉藍圖，在我國知識產權事業發展史上具有重大里程碑意義?！睂χ泄仓醒?、國務院近日印發的《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》），國家知識產權局局長申長雨在署名文章中這樣強調。
“這是2008年頒布的《國家知識產權戰略綱要》實施結束后，為統籌推進新發展階段我國知識產權事業而制定的第二個長期規劃?！敝袊鐣茖W院法學所研究員李順德告訴科技日報記者，站在新的歷史起點，《綱要》與《國家知識產權戰略綱要》形成接續推進、壓茬進行的戰略布局。
長期從事知識產權相關研究的中科院科技戰略咨詢研究院研究員肖尤丹逐條學習了《綱要》。在他看來，“《綱要》釋放了一個強預期，即我們國家一以貫之將知識產權事業作為國家戰略來推動”。
知識產權作用更加凸顯
“《國家知識產權戰略綱要》的實施周期是2008年到2020年。”肖尤丹說，當時制定的目標已基本實現，“接下來知識產權事業如何推進，是否會延續之前的發展戰略，是國內外都很關心的問題?！?/span>
與此同時，進入新發展階段，推動高質量發展是保持經濟持續健康發展的必然要求，知識產權作為國家發展戰略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。
“去年11月份，習近平總書記在主持中共中央政治局第二十五次集體學習時強調，知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全?！毙び鹊ふf，正因此，《綱要》以更廣的視角、更高的站位、更具體的措施，強調要充分發揮知識產權制度在社會主義現代化建設中的重要作用。
《綱要》更像施工圖
“我最大的感受是，《綱要》的總體性、滲透性、全局性非常強。”肖尤丹說，“并且可操作性很強，更像是一個施工圖?！?/span>
《綱要》部署了“建設面向社會主義現代化的知識產權制度”“建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系”“建設激勵創新發展的知識產權市場運行機制”“建設便民利民的知識產權公共服務體系”“建設促進知識產權高質量發展的人文社會環境”“深度參與全球知識產權治理”等六個方面的重點任務。
“我認為最核心的任務是建設面向社會主義現代化的知識產權制度?！敝袊R產權研究會理事、北京瀛和律師事務所知識產權中心主任趙禮杰分析，知識產權制度是知識產權治理機制科學運行的基礎，只有知識產權制度系統完備，適應科技進步和經濟社會發展形勢的需要，才有可能真正實現知識產權強國建設。
“其中4項任務強調的是制度和體系建設，而不是專利、商標、著作權等分別要怎么做，不僅將知識產權局限在科技領域，還強調了建設公共服務體系、人文社會環境、深度參與全球知識產權治理等?！毙び鹊し治觯@表明，步入新發展階段，發揮好知識產權作為激勵創新的基本保障作用，必須打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，以知識產權鏈促進產業鏈和供應鏈暢通穩定，暢通國內大循環。
申長雨則強調，著眼知識產權作為國際貿易的“標配”，統籌知識產權領域國際合作和競爭，發展更高層次的開放型經濟，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，有利于更好實現國內國際雙循環相互促進的目標。
以更大力度加強新領域新業態知識產權保護
加強知識產權保護是知識產權事業發展的基礎?！毒V要》明確，到2025年，知識產權保護更加嚴格，社會滿意度達到并保持較高水平；到2035年，知識產權制度系統完備，全社會知識產權文化自覺基本形成。
值得一提的是，《綱要》給新領域新業態的知識產權保護指明方向，提出“加快大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權立法”“建立健全新技術、新產業、新業態、新模式知識產權保護規則”“研究構建數據知識產權保護規則”等。
事實上，這也是近兩年我國知識產權界關注的重點。“新領域新業態讓知識產權保護的內容在發生變化，比如算法的知識產權保護等，同時，新領域新業態對知識產權制度和法律的需求越來越高，新技術的發展更依賴以知識產權為核心的新型法律機制?！毙び鹊ふf。
趙禮杰也表示，新業態和新技術給傳統知識產權制度帶來不少挑戰，只有加快推進相關知識產權制度的改革，給予新業務和新技術科學合理的知識產權保護，才能更好地促進經濟社會發展。
“建議有關部門在后續知識產權制度的制定和完善過程中，多多關注新業態和新技術，多結合相關創新主體的實踐，制定科學合理的知識產權制度。”趙禮杰說。
“指標固然重要，但我想強調，在知識產權強國建設過程中，我們不能過分追求指標，而是切實加強知識產權保護，讓知識產權成為激發創新活力、提高我國經濟競爭力的最大激勵?！崩铐樀卤硎?。
