如果把科技創新比作我國發展的“新引擎”，那么改革就是這個引擎的“點火系”。我們要深刻理解習近平總書記“科技創新、制度創新雙輪驅動”的重要論斷，推進科技體制改革，形成支持全面創新的基礎制度。
習近平總書記在全國科技創新大會、中國科學院第十八次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中國科學技術協會第九次全國代表大會上的講話時指出，政府科技管理部門要抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務，發揮國家戰略科技力量建制化優勢。習近平總書記提出的“四抓”要求為轉變科技創新管理格局和提高現代管理能力指明了方向。今年5月，習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話中指出，要拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉變，按照抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務的定位，轉變作風，提升能力，減少分錢、分物、定項目等直接干預，強化規劃政策引導，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來！
習近平總書記將科技管理的定位由“抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務”調整為“抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務”?！白フ摺碧鎿Q為“抓改革”，而且“抓改革”的順位排在“抓戰略”之后“抓規劃”之前，彰顯出“規劃政策”要服務“戰略”、服務“改革”的總體思路，“抓改革”的緊迫性和重要性不言而喻。如果把科技創新比作我國發展的“新引擎”，那么改革就是這個引擎的“點火系”。我們要深刻理解習近平總書記“科技創新、制度創新雙輪驅動”的重要論斷，推進科技體制改革，形成支持全面創新的基礎制度。
第一是總攬全局“抓戰略”。“抓戰略”就是牢牢把握世界科技強國的戰略目標，堅持創新在我國現代化建設全局的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略?！白鹇浴币l揮黨的領導政治優勢，以“四個面向”的國家戰略需求為導向，在事關發展全局和國家安全的戰略性、關鍵性領域，前瞻部署戰略性技術研發項目，依托國家戰略科技力量，實施戰略性科學計劃和科學工程，著力解決影響制約國家發展全局和長遠利益的重大科技問題。
第二是系統思維“抓改革”?！白ジ母铩本褪菑目萍俭w制改革和經濟社會領域改革兩個方面同步發力，破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，形成支持全面創新的基礎制度，提升創新體系效能。在2014年至2021年的歷次院士大會上，習近平總書記對深化科技體制改革都作出重要論述和專門部署?！白ジ母铩币獔猿謶鹇詫颍\用社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，抓好系統布局、系統組織、跨界集成；“抓改革”要運用系統思維，“改革只在一個環節或幾個環節搞是不夠的，必須全面部署，并堅定不移推進”；“抓改革”要有決心，要“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關”；“抓改革”要刀刃向內，“不能只做‘加法’，要善于做‘減法’”。
第三是目標導向“抓規劃”?！白ヒ巹潯本褪且每倲埲值膽鹇匝酃猓姘盐帐澜缈萍紡妵目偰繕?，按照科技創新、制度創新雙輪驅動的要求，制定總目標的實現步驟與重大措施，將長遠目標與近期任務緊密結合?！笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要明確了2035年“關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列”的目標任務?！笆奈濉逼陂g部署了4個方面重要內容：強化國家戰略科技力量、提升企業技術創新能力、激發人才創新活力、完善科技創新體制機制。規劃政策突出國家戰略科技力量的構建，突出基礎研究、前沿技術和重大項目的系統部署，描繪出構建新時代國家創新體系的路線圖。
第四是人才驅動“抓服務”?！白シ铡本褪且まD管錢、管物、管項目的習慣思維，強化服務科技創新的意識，為科學研究、技術開發和技術創新等各類科技創新活動清障搭臺。創新驅動實質是人才驅動，人才是創新的第一資源。我國要實現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創新人才。世界科技強國必須能夠在全球范圍內吸引人才、留住人才、用好人才。因此，“抓服務”的關鍵是抓好創新人才的服務工作，營造有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，目標是形成“天下英才聚神州、萬類霜天競自由”的創新局面。
黨的十九屆五中全會面向現代化建設全局，把科技創新擺到了前所未有的高度，對科技工作提出新定位新目標新部署。習近平總書記根據國際科技創新競爭態勢，深入研判國內外發展形勢，針對我國科技事業面臨的突出問題和挑戰，提出以“新四抓”來謀劃部署新時代的科技創新工作。“新四抓”是推進科技創新治理體系和治理能力現代化，完善科技創新戰略體系、改革體系、規劃體系、服務體系的總要求，是建設世界科技強國的重要保障。
