7月21日，習近平總書記主持召開企業家座談會時指出，要努力把企業打造成為強大的創新主體。這為復產復工中的廣大中小企業如何健康發展進一步指明了方向。市場主體既是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者，也是技術進步的主要推動者。因此，大力激發企業的科技創新活力，不斷提升企業創新發展能力與水平，就是保護市場主體最有效的舉措。激發各類市場主體的科技創新活力，需從多方面發力。
一是要大力培育創新型企業家。創新是企業取得突破性發展、趕超競爭者的關鍵要素，而企業家是新時代發展創新型經濟、實現制造業強國的中堅力量。要營造依法保護企業家合法權益的法治環境，促進企業家公平競爭的市場環境，激勵企業家創新創業的社會環境，建立能夠激發企業家創新精神的制度體系，健全支持企業家創新發展的金融、稅收等體制機制，為企業家創新精神培植沃土。要鼓勵企業家們有敢于打破常規的智慧和能力，通過自主研發加速推動各領域技術突破，增強企業核心競爭力。要強化宣傳引導，發揮創新創業示范帶動作用，深入挖掘、廣泛宣傳在各行業創新創業中涌現的創新型企業家，重點宣傳投資規模大、科技含量高、提供就業崗位多、社會貢獻突出的創新型企業，營造濃厚氛圍，進一步激發全社會創新創業活力。
二是要重視技術研發和人力資本投入。技術創新是企業發展的不竭動力和長期平穩較快發展的根本保證。技術創新，核心在于建立完善以企業為主體的技術創新體系?？山Y合重大科技任務，強化行業龍頭企業作用，構建戰略定位高端、組織運行開放、創新資源集聚、治理結構多元的企業技術創新綜合體。技術創新，關鍵在于人才。企業應樹立“人力資本優先投資”的觀念，建立人力資本投入穩定增長機制和人力資源開發體系，用“慧眼”引進人才，用“惠措”留住人才。政府可建立企業科技特派員機制，探索技術移民等海外高端技術人才引進機制等方面，拓寬企業人才引進渠道，為企業自主創新創造有利的條件和環境。
三是要加快技術創新。習近平總書記曾強調，“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全?！币獜慕⒔∪A研究支撐體系出發，加大財政對基礎研究的穩定支持力度，健全技術創新基金運行機制，引導企業尤其是技術能力突出的創新型領軍企業增加基礎研究領域投入，引導和支持民營企業建立一批技術研究中心和技術創新中心。要重點圍繞數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，集中力量開展核心技術攻關，搶占世界新興產業技術制高點。要發揮企業在技術創新中的主體作用，以關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術的創新等為突破口，以企業聯合高校、科研機構協同創新為著力點，引導企業加強研發攻關和應用推廣。
四是要提升產業鏈供應鏈現代化水平。穩定和提升產業鏈供應鏈，關鍵是要依靠創新，提升產業鏈供應鏈競爭性和穩定性。在提升競爭性方面，要推進企業供應鏈的數字化轉型，加速產業鏈供應鏈的智能化，推動我國產業進入研發設計、供應鏈管理、營銷服務等高附加值環節。應大力培育產業鏈生態、推進區塊鏈應用，提升中國產業鏈供應鏈的引領力和控制力。在粵港澳大灣區、長三角、京津冀、成渝經濟圈等區域，打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集約高效的戰略新興產業鏈集群。要保龍頭，優先保障在全球供應鏈中有重要影響的龍頭企業和關鍵環節恢復生產供應，提供精準的支持政策。要強合作，加強國際貿易合作和海關合作，打通跨境物流通道堵點確保供應鏈通暢。
五是要加強科技領域開放合作。堅持開放協同創新，深化國際科技合作交流，是提升企業自主創新能力和國際競爭力的重要手段。深化科技開放合作，頂層設計是關鍵。要深入謀劃科技創新開放合作戰略方向和重大任務，對科技創新開放合作進行戰略定位和頂層設計，做好“事前跨國知識流動”“事中研發外包與數據服務”“事后創新成果保護”等關鍵環節的頂層設計。深化科技開放合作，推進跨境研發活動便利化措施。要改革海外研發投資體制，加大企業海外研發融資貸款支持力度；優化國際研發外包中付稅和付匯的結算流程，探索研發技術服務的非貿付匯政策；簡化中國企業收購海外技術審批程序，提高獲取國際先進技術的便利性；放寬技術產品與技術服務進出口以及企業跨境投資海外研發機構涉及的境外投資、跨境并購審批限制，推動創新資本跨境流動便利化。深化科技開放合作，降低企業在跨境創新活動中的研發成本。要加大企業開展研發國際化的資助力度和范圍，為科研開發購置的儀器設備可以加速折舊。
（謝濤系重慶生產力促進中心助理研究員；李軍鋒系重慶生產力促進中心研究員、主任）
