經省政府研究同意,日前,省科技廳印發《關于推廣福廈泉國家自主創新示范區第一批可復制改革創新政策舉措的通知》,將福廈泉自創區第一批18項改革創新政策舉措在全省或福廈泉三片區進行復制推廣。這標志著福廈泉自創區作為全國創新改革試驗的重要“試驗田”,在大膽探索、先行先試、總結復制推廣成功經驗與創新舉措方面邁出實質性步伐、取得階段性成果。
福廈泉自創區獲批建設一年來,在省委、省政府高度重視和大力支持下,在省科技廳等有關部門和福廈泉三市的密切協作下,圍繞落實國務院賦予的改革任務和新福建“機制活”關鍵要求,不斷深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,積極開展科技體制改革和機制創新,研究制定、啟動實施、謀劃儲備了一大批破解障礙、激勵創新的政策措施,在海峽兩岸協同創新、科技成果轉移轉化、科技創新重大平臺建設、科技金融結合、知識產權運用與保護、人才團隊引進、創新創業服務體系建設等七方面,形成了一批可復制推廣的改革創新政策和機制,以及先進做法。
根據不同的適用范圍和推廣區域條件等,這18項改革創新舉措分為在全省復制推廣和在福廈泉三片區復制推廣兩大類。其中,創建兩岸新興產業和現代服務業合作示范區、創新產業鏈金融服務模式、規范健康醫療大數據資源管理和科技企業孵化器異地建設模式等4項舉措向福廈泉三片區復制推廣,強力推動兩岸創新主體聯合開展重大技術攻關、重獎企業研發及應用新產品、創新成果轉化平臺建設和服務模式等14項舉措向全省復制推廣。
據悉,這18項舉措此前在自創區的片區先行先試,取得良好成效。
福州片區積極探索吸引引進人才辦法,出臺了支持房地產項目配建人才公寓、支持各類園區自建人才公寓等創新舉措,突破以往由政府包攬統建人才公寓模式;加強科技創新重大平臺建設,扶持物聯網開放實驗室建設,國家首家物聯網開放實驗室落戶建設;構建創新創業服務體系建設,推進健康醫療大數據資源管理,在國內率先出臺健康醫療大數據資源管理暫行辦法,啟動國家健康醫療大數據平臺(福州)和國家健康醫療大數據安全服務平臺(福州)建設。
廈門片區積極促進海峽兩岸協同創新,推動兩岸創新主體聯合開展重大技術攻關,支持臺灣創新主體單獨或與大陸創新主體在廈門合作建設具有重大攻關能力的科研平臺。推進科技成果轉移轉化,建成由民營資本投資的全國性線上技術交易平臺暨國家級科技成果轉化服務(廈門)示范基地—“科易網”,促進臺灣科技成果落地轉化。
泉州片區大力促進科技金融結合,推動建立小微企業還貸續貸無縫對接機制,突破“先還后貸”的傳統續貸模式,推出續貸無需還本的續貸產品,減輕企業到期還款壓力、降低融資成本;發展“1 N”(龍頭企業 一批產業鏈上下游企業)綜合授信、產業鏈商圈金融合作等金融服務模式,支持龍頭企業帶動上下游企業實現融資。重視科技成果轉移轉化,構建國內首家集成“數控一代”科技孵化器、公共技術服務平臺功能的科技創新中心,推進泉州“中國制造2025”試點示范城市建設。
為推動首批政策措施復制推廣落實到位,省科技廳制定出臺了《第一批改革創新政策舉措復制推廣任務分工表》,要求各地各有關部門對照具體分工,列為重點工作,結合發展實際,主動加強交流,切實抓好宣傳推廣和深化落實;發揮自創區建設工作領導小組成員單位及辦公室的業務指導作用,及時幫助協調解決有關問題,確保復制推廣取得實效。同時要求各地各有關部門及時總結評估復制推廣情況,凝煉創新舉措,擴大推廣成效,推動釋放更多改革創新紅利。