24日,在國家知識產權局8月例行新聞發布會上,教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋介紹說,2012年到2021年,高校專利授權量從6.9萬項增加到30.8萬項,專利所有權轉讓及許可從2357項增長到1.5萬多項,專利轉讓金額從8.2億元增長到88.9億元,高校專利數量質量實現雙提升。
為加快推動高??萍汲晒颥F實生產力轉化,教育部開展了多項改革探索。在提升成果質量方面,推行專利申請前評估制度?!斑^去,一項技術無論是否有必要申請專利保護,只要發明人提出申請,高校都會按既有程序協助開展申請工作,由此產生了許多不是為了保護創新而申請的專利。推行專利申請前評估制度就是希望通過評估決定是否應該申請專利,從而保留高質量、有轉化前景的專利?!崩壮陶f。
在加強政策激勵方面,教育部調整了資助獎勵政策。例如,停止對專利申請的資助獎勵,大幅減少并逐步取消對專利授權的獎勵,同時,鼓勵發明人與高校共同承擔專利費用,對于發明人承擔專利費用的,可采取從成果轉化收益中加倍返還的方式,加大激勵力度。“這是希望強化發明人責任意識和內生動力,提升專利質量?!崩壮探榻B,目前高校普遍加大了成果轉化獎勵力度,將獎勵比例提高至70%,部分高校獎勵比例達90%以上。
此外,教育部倡導高校通過普通許可而不是獨占許可方式實施專利轉化。雷朝滋表示,獨占許可收取的許可費較高,對企業來說資金壓力更大、風險更大、決策過程更為慎重。同時,成果由一家企業獨自實施,可能受到企業自身管理、經營等因素影響,失敗風險較高,一旦失敗,科技成果有可能錯過投放市場最佳時機。而普通許可既降低了企業實施成本,也減少了成果轉化失敗風險。
教育部鼓勵以基本許可費加提成的許可費計算方式,替代一次性付清許可費用,消除企業因過高許可費而產生的顧慮,同時使高??蒲腥藛T長期獲得成果轉化帶來的收益。