創新平臺在推動創新要素的集聚、開放與共享及打開從科學到技術的通道等方面發揮著重要作用，正日益改變著傳統的創新鏈，將成為實現科技創新突破的催化劑、加速器及有效載體。建設適應科技創新演變規律的創新平臺有望助推我國科技創新邁入新階段。
我國科技創新面臨諸多挑戰
改革開放以來，我國科技創新取得了顯著成效，但由于起步晚、起點低，我們在科技創新的發展上仍面臨著諸多挑戰。
一是作為科技創新前端的基礎研究投入結構比例需要更加平衡。統計顯示，2018年全國基礎研究、應用研究以及試驗發展的投入占比分別為5.54%、11.13%與83.33%，基礎研究作為科技創新的源泉，奠定了原創性和顛覆性技術的基礎，對科技強國建設舉足輕重，應進一步加強。從經費執行結構看，2018年我國企業、高校、研發機構及其他部門的基礎研究支出占比分別為3.1%、54.1%、38.8%與4%，存在比例失調問題，企業創新主體地位仍有待進一步強化與明晰。從各投入主體研發經費布局看，2018年我國企業、高校、研發機構的基礎研究、應用研究以及試驗發展的占比分別為0.2%、3.8%與96%；40.5%、48.8%與10.7%；15.7%、29.4%與54.9%，存在一定失衡，各創新主體對于開展基礎研究的積極性仍有待提高。
二是科技創新鏈的有機銜接與合作尚需強化。從橫向創新主體間的協作現狀看，仍是競爭效應強于合作效應。如對于處在科學研究與產業化中間階段的共性技術研發成果的共享機制尚未完全建立，廣大中小企業在享受共性技術上面臨較高的門檻，表現為中小企業較低的參與意愿與獲利能力，抑制了共性技術商業化與產業化的進程。此外，雖然我國的基礎研究經費的投入強度與規模逐年上升，但分散化現象依舊存在。從縱向創新主體間的合作看，企業與政產學研用在科技創新價值鏈上的合作尚未形成“前端基礎研究促進后端技術研發與生產，后端產業實踐進一步反哺前端研究”的良好科技創新態勢。
多方發力發揮創新平臺作用
創新平臺是一個由政府或某一組織主導，集聚多利益相關者，在共享創新資源與不斷交互中，憑借知識產權的杠桿作用而獲得創新成果收益權與支配權，最終實現科技與經濟協調發展的集成系統。建立健全科技創新平臺是驅動企業科技創新位置前移、實現科技創新要素集聚與共享以及促進科學與技術有效融合的重要載體與核心力量，能夠逐個擊破制約我國科技創新質變突破的難點，激發創新鏈同側的規模效應以及縱向創新鏈的協同效應，對打通科技創新的堵點，連接科技創新的斷點具有重要意義。
為更好地發揮創新平臺的作用，建議從以下幾個方面發力：
一是構建不同類型科技創新平臺，實現基礎研究的多點突破。中央政府應加強并平衡對好奇心驅動、產業驅動以及國家任務導向的基礎研究的資助。首先，應強化對高校實驗室等的包容性管理，鼓勵好奇心驅動的基礎研究的開展，以科學研究的內在價值來解決我國傳統基礎研究體系所不能應對的部分科技領域發展漸入“無人區”的困境。其次，通過政策引導及財政資助等方式鼓勵企業研究院、企業國家重點實驗室及聯合實驗室等的建設，引導企業探索應用引發的基礎研究，彌補企業原始創新能力的不足，幫助企業占領技術制高點、構筑技術護城河。企業可通過與同行的合作降低研究成本，實現共性技術的共享及迅速的規?；?；通過與大學、科研院所的縱向協同實現最新科技進展在企業的有效傳播以及保障企業研究的“高起點”，將科技創新的“國家意志”轉化為內生的“企業行為”。最后，對于企業與高校難以承擔的基礎研究，政府可以國家重大任務的形式承擔，如建立任務導向的國家實驗室完成國家基礎研究任務與戰略性項目等。
二是推動創新平臺內的合作，實現平臺內部創新主體的共生共榮。平臺的建設并不會自動觸發成功的協作和創新，仍需進一步探尋各參與主體的協同機制，包括科技創新鏈橫向與縱向的協同，借以提升平臺凝聚力與創新力。一方面，鼓勵各行業龍頭企業科學構建企業創新平臺，加強應用導向的基礎研究與共性技術研發等的投入，并與大中小企業形成優勢互補與協同創新。憑借“馬太效應”實現關鍵技術的突破，依據“規模效應”加速研發成果的商業化、產業化。此外，對于高校及科研院所的發展亦可依此模式，以重點高?；蚋咚降目蒲性核鶠楹诵穆搫油愒盒；蛟核纬煽茖W研究領域的規模化發展與重點突破的兼得，防止因“全面開花”而引致的研究低效。另一方面，以平臺連通學研用機構、企業與政府等主體間的空白地帶，降低各合作主體間的交易成本，清晰化不同創新主體在科技創新鏈的功能定位，激發各類創新主體的合作與創新積極性。建立健全政產學研用協同創新的體制機制，以創新平臺為載體打造完備的科技創新鏈/網。
三是加強跨平臺的合作，實現不同創新平臺的協同共演。創新平臺內部的有效協作僅實現了“兼顧自身”的發展與創新資源的一次集成，但隨著科技創新復雜性的上升以及全球科技競爭的日益加劇，亟須“全球視野”的指引以及創新資源的跨平臺二次集成，以融入全球科技創新網絡，最大限度實現全球互補性創新資源的集聚與共享。一方面，營造利于跨平臺聯系與協作的自由環境，打破平臺邊界，實現資源優勢互補與共享。如強化大型儀器設備、數據庫、研究成果等的跨平臺共享，避免重復研究與重復的科技資源投入，降低整體的創新成本，形成創新擴散的學習效應，以獲得最大化的外部規模經濟。另一方面，面向世界科技前沿進行平臺間協作的戰略部署，為我國創新發展提供最前沿的科技供給。在新一輪科技革命和產業變革的背景下，若僅聚焦于國內創新平臺的合作定會成為驅動科技創新的掣肘，以全方位的國際合作與交流推動科技創新發展成為必然。如及時與持續跟進國際的最新研究動向可能會成為實現我國科技創新突破的有效策略。
