去年以來，三明市針對警務資源碎片化分割、打防管控相互脫節、數據信息共享困難等問題，在全國率先成立“e體+”智慧賦能中心，將全市大數據聯成社會治安防控“一張網”。
實施“e體+”智慧賦能模式后，三明小案破案率達85.68%，排名全省第一。社會治安呈現接報違法犯罪警情和刑事發案數雙下降、破案率上升的良好態勢，連續四次蟬聯全國綜治最高獎“長安杯”。
跑進“黃金48小時”
建寧縣濉溪鎮的陳先生沒想到，早上報警，當天下午，騙走他千元現金的兩名嫌疑人就被當場抓獲。
“換作以前，這樣的小案，別說破得快，能不能偵破還是個問題?！睆木嗄甑慕▽幙h公安局偵查部研判組負責人郭上蒂對小案偵查之難深有體會。
長期以來，由于基層公安局、派出所人員不足、技術手段和資源有限，在偵查階段往往需要逐級申請偵查權限。“有時，若案件由派出所接手、偵查權限需向省公安廳申請，需縣（市、區）公安局、設區市公安局、省公安廳三級審批?！惫系僬f，“即使是小小的案件，其流程也將耗費大量時間?！钡?，破案必須爭分奪秒。
根據從警人員普遍認同的48小時破案黃金時間法則，48小時內，越早取證，采集到有效證據的概率就越大；超過48小時，搜索研判的時間地域范圍增大，需耗費的人力物力資源更多，某些證據由于自身屬性，也極易遭到破壞。這些因素都將影響案件偵破率。
面對新型違法犯罪形式不斷涌現的社會治理現狀，傳統警務模式亟須轉變。
2020年9月，三明市公安局成立“e體+”智慧賦能中心，以期提高警務效能，推動公安工作向協同化、高效化的新型警務形態發展。
“e體+”是什么？“‘e’指網絡，‘體’意為系統和整體，‘+’是指偵查過程融合刑事技術、技術偵察、網絡偵察、視頻偵查、安全技術、資金嗅探、大數據偵查‘七大技術手段’?！比魇泄簿帧癳體+”智慧賦能中心侵財類案組負責人吳志偉介紹。
“e體+”猶如一體化的偵查“專家”，融合全市大數據與各類偵查技術，系統服務于案件偵查，使全市治安形成“一盤棋”。
去年10月3日上午，三明市公安局110統一接派警中心接到陳先生報警后，將警情信息傳至“e體+”和建寧縣公安局，民警在犯罪現場搜集信息的同時，“e體+”也對各類信息進行分析研判，并將犯罪嫌疑人落腳點告知民警。
雙線程作戰大大提升了警務效率。當日下午，民警分別在建寧、泰寧兩個賓館內抓獲王某等4名犯罪嫌疑人。
“如果沒有‘e體+’，建寧縣公安局不僅要自行承擔案件偵破任務，還需向市局申請偵查權限，費時費力，無疑將拉長破案戰線?！惫系僬f。
在基層公安局案件多、任務繁重的情況下，“e體+”智慧賦能模式將案件的偵查環節集中“打包”至“e體+”智慧賦能中心，實現了快偵、快破、快抓逃、快追贓、快挽損，大幅提高了破案效率。
構建治安防控“智慧大腦”
“e體+”智慧賦能中心的成立，不僅整合了各種偵查資源，而且從根本上重構了警務模式。一方面，“e體+”打破傳統警種、辦案區域壁壘，集中警力、資源攻破大案、快偵小案。
“中心囊括了刑偵、經偵、禁毒、技偵、網安‘五大警種’，各警種打破原先分開辦公的模式，集中分組辦公，根據地方推送的警情，結合警種職能特色，開展偵查工作。”吳志偉說。
“原來，基層公安局、派出所接到群眾報案后，要一力承擔案件審查、立案、偵查、破案、采取強制措施等全流程。但由于基層存在警力不足、技術基礎薄弱等問題，案件流程常?？ㄔ趥刹殡A段難以推進。”三明市公安局科技通信處處長賴建盛坦言，“‘e體+’成立后，中心聚合優秀警力資源和各類技術手段，集中力量在線上完成案件的偵查環節，采取強制措施等其他環節仍交由各地公安局完成，分工明確，不僅助力基層‘減負瘦身’，還提高了破案率，一舉兩得?！?/span>
與之相配套的是接處警模式的改革，原有的模式是在每個縣市區都設立110報警服務臺，24小時受理群眾報警，分散的接處警模式占用原本有限的人力財力資源，給基層警力帶來了不小的挑戰?，F在他們真正回歸主業，可以更專注于基礎防控和社區警務工作，也能確保警務工作更機動、更高效地運轉。
“此外，許多案件存在串并案等情況，三明市公安局可通過‘e體+’，統籌全市警力，在全市范圍內交叉用警，盤活警力資源，提高全市辦案效率。”賴建盛說。
另一方面，“e體+”也催生了辦案思維的轉變。
“中心集中偵查資源，簡化流程手續，極大提高了偵查效率，進而提升民警辦案積極性。”中心民警王方宇深有感觸地說，“以前，我們被動等待基層上報案件，如今，我們常常主動向基層推送線索查破案件?！?/span>
去年1月起，三明市還建立了全國首個設區市級網絡生態治理中心。該中心與18家相關領域前3名的頭部企業簽約，利用大數據，瞄準網絡犯罪生態的“七寸”，整治黑灰產業鏈，著力對跨境賭博等涉網犯罪進行全鏈條打擊。
三明市副市長、市公安局局長王錫章表示，未來三明市公安機關將繼續探索政府、企業、社會組織等多方共建共治共享的新型數字治理體系，惠及更多群眾，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
