我國高校智庫的國際話語權還相對不足，熟悉國際表達方式、善于對外發聲的高校智庫專家仍較為匱乏。這一現實短板與我國大國外交、科技強國的迫切需求存在矛盾，亟待采取有力措施予以補強。
高校智庫作為中國特色新型智庫主力軍，是國家軟實力的重要載體，在統籌國內國際兩個大局偉大實踐中發揮著舉足輕重的作用。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞建設中國特色新型智庫作出了一系列重要論述，為新時代高校智庫建設提供了根本遵循。黨中央、國務院制定的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》《國家高端智庫建設試點工作方案》等重大決策舉措，推動高校智庫建設取得了長足進步。但我們仍要清醒認識到，我國高校智庫的國際話語權還相對不足，熟悉國際表達方式、善于對外發聲的高校智庫專家仍較為匱乏。這一現實短板與我國大國外交、科技強國的迫切需求存在矛盾，亟待采取有力措施予以補強。
高校智庫肩負搶抓國際話語權的使命
所謂國際話語權，泛指一國在國際舞臺上發表意見的權重及影響力。國際話語權是衡量一個國家綜合實力和國際地位的重要指標，業已成為世界各國競相爭奪的核心資源。
首先，國際話語權是國家軟實力的重要組成部分。當前，國家間競爭早已不限于經濟等硬實力的比拼，以國際話語權為代表的軟實力較量，成為大國博弈的主戰場。只有掌握國際話語權，才能擁有更多的國際主動權、發言權和影響力。以科技領域為例，對國際話語權的掌握，與對全球科技發展進步的主導休戚相關。當前，我國經濟總量和科技實力早已穩居世界第二，爭取與國家綜合國力相匹配的國際話語權既是現實所需，更是歷史必然。
其次，國際話語權是參與全球治理的關鍵保障。中國作為負責任的大國,始終致力于參與全球治理體系改革與建設。然而，部分西方國家為維護自身霸權地位，依仗其國際話語權優勢，對我國的國家形象和國際貢獻極盡造謠抹黑之能事，一再對我國參與的全球治理進行干擾和破壞。譬如，在科技領域，長期對關鍵核心技術搞“卡脖子”封鎖和“使絆子”打壓。為此，只有掌握國際話語權，才能不斷贏得國際社會的信任、支持、擁護，更好地為世界貢獻中國智慧和中國方案。
最后，搶抓國際話語權是高校智庫的職責使命。高校智庫以科研人員為主體，以科研平臺為依托，在科技創新、學術研討、對外交流等方面，具有得天獨厚的優勢。作為智力和人才的重要集散地，參與國際間溝通協作也是高校智庫的職責。同時，相較于官方智庫，高校智庫處于相對中立、客觀的第三方地位，由高校智庫搶抓國際話語權，有利于減少和避免國際摩擦，有利于贏得國際社會的理解互信，有利于更好傳播中國好聲音。
我國高校智庫國際話語權亟待提升
近年來,高校智庫發展迅猛,成為中國特色新型智庫的中堅力量,在服務國家戰略決策、推動區域經濟社會發展等方面發揮了積極作用，但國際話語權明顯不足，主要表現在以下幾個方面：
一是話語能力存在短板，高校智庫國際發聲的影響力偏弱。我國高校智庫規模不斷壯大，但尚未建立起一套具有中國特色的對外話語傳播體系。在主流國際會議、論壇上的發聲頻率偏低，形成實質影響力的更少。一些高校智庫專家不善于與國際媒體打交道，面對突發國際輿論的主導能力明顯不足。部分高校智庫專家參與國際發聲，宏大口號多、理性分析少，觀點相對陳舊滯后，難以引領國際輿論導向。部分智庫專家的成果偏重于政策解讀，習慣等主流認識形成、問題態勢明朗后再發言，少有對未來發展態勢的引領預判。同時，國內高校智庫成果與國外存在較大的“影響力逆差”。我國高校智庫鮮有用國際社會能聽得懂、聽得進的方式講好中國故事的成功案例，國內著述在國外市場保持暢銷的為數不多。
二是激勵導向存在偏差，專家參與國際發聲的思想動力不足?！捌莆逦ā苯逃u價改革，打破了舊有的論文、課題包打天下的單一化評價體系。但在多數高校，核心期刊論文、國字號項目仍占據絕對考核權重，智庫專家參與國際發聲未被納入正式評價指標。學術界對于學者從事智庫服務、對外發聲也存有偏見，認為寫幾千字的咨政建議與動輒數萬字的論文或專著相比是“小兒科”，嚴重忽視了參與國際發聲的實際貢獻。目前，國內積極參與國際發聲的高校智庫專家數量有限，且主動性、積極性明顯不足。
三是智庫梯隊老齡化明顯，亟待挖掘青年專家潛力。我國高校智庫專家隊伍的“老齡化”問題突出。中國人民大學重陽金融研究院的研究數據顯示，國內一流高校智庫中以研究國際問題為主的研究機構負責人以“50后”“60后”為主，“70后”較少，“80后”更是鳳毛麟角。
多舉措助力高校智庫發出“中國強音”
當前，世界正處于百年未有之大變局，中國發展面臨的國際環境日趨復雜嚴峻。新形勢下，惟有充分激活高校智庫職能，奮力搶抓國際話語權，才能為我國的高質量發展占得先機。
一要整合高校資源，形成高質量國際發聲智庫矩陣。建議由教育部門委托第三方調查機構，對近5—10年各高校智庫國際發聲情況加以統計，摸清高校智庫專家、成果的數量和質量等底數。對各高校智庫人才進行資源整合，按洲際、國別及研究領域的不同，分門別類建立專門智庫，并形成集群化的國際發聲智庫矩陣。打通高校智庫與國家部委之間的溝通渠道，密切在重大、敏感國際議題上的配合協同，形成高質量、強有力的國際發聲。
二要吸收新鮮血液，構建高校智庫青年專家生力軍。建議科技部門帶頭吸納包括青年群體在內的智庫人才，組建“智庫專家朋友圈”，采取“借調”“掛職”等方式，定期從各高校智庫遴選部分青年學者，參與專項國際發聲“實戰”。外交部門可采取聘用方式，以“顧問”“訪問學者”等頭銜，選拔部分高校智庫青年學者到海外使領館派駐，著力培養一批專司具體國際事務或行業的智庫人才。同時，建議各高校智庫聘任部分部委專家等兼任研究員，壯大高校智庫國際發聲實力的同時，實現對青年生力軍的傳幫帶，培養一支具有較強國際影響力，且信得過、用得上、靠得住的青年智庫專家生力軍。
三要強化激勵引導，重點培養“金牌學術外宣官”。教育部門應進一步優化高校教育評價標準，切實提升國際發聲成果在評價體系中的權重。徹底破除職稱、論文、人才帽子等門檻限制，鼓勵引導各高校對作出重大貢獻的智庫專家，開通授予職稱和人才稱號的綠色通道，著力培養一批“金牌學術外宣官”。國家網信部門可選取部分成熟高校智庫展開試點，為部分政治素質過硬、國際影響力較大的專家開通國際賬號，為其在境外網絡平臺上發聲提供保障。此外，各部門可立足自身職能，定期組織相關領域智庫國際發聲成果的評選活動，對成績突出的智庫和專家授予專項獎，以提振智庫專家參與國際發聲的積極性和主動性。
