習近平總書記強調，人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。黨的十九屆五中全會提出，要激發人才創新活力，實行更加開放的人才政策，構筑集聚國內外優秀人才的科研創新高地。2021年1月，科技部部長王志剛在全國科技工作會議上講話指出，支持上海等地建設國際人才特區，首次從國家戰略層面開展國際人才特區試點，構建開放度更高、更具全球競爭力的人才制度體系。
“國勢之強弱，系乎人才”。后疫情時代全球人才競爭更加激烈，我國全球引才面臨前所未有的挑戰。各地大力推進引才平臺建設，主動參與國際人才競爭。上海最早提出建設國際人才特區，加快集聚外籍人才，在滬工作外國人數量居全國首位。廣州提出建設廣州國際人才港和南沙國際人才特區，實施廣聚英才計劃。浙江建設杭州未來科技城國際人才園，全面實施頂尖人才招引“鯤鵬計劃”。山東省成立人才發展集團有限公司，進一步發揮市場在人才資源配置中的決定性作用。
對標先進省市，廣西吸納海外人才力度偏弱，外籍人才總量偏少，國際化、專業化、復合型人才和高精尖人才十分短缺。作為后發展地區，廣西引才工作發展滯后，缺乏引才重大平臺和重要政策，對人才的吸引力和競爭力沒有比較優勢。因此，新形勢下需要我們解放思想，改革創新，借鑒先進經驗與成功舉措，抓住國家布局國際人才特區試點建設的新機遇，大膽探索，更加主動參與全球人才競爭，奮力闖出集聚天下英才的廣西之路。
第一，發揮優勢建設面向東盟的國際人才特區。廣西是我國對接東盟最便捷的橋頭堡，中央賦予的“三大定位”新使命也使得廣西具備匯集東盟國家高層次人才、輻射引領其他國際高端人才的強大競爭力和引智基礎。要深入貫徹習近平總書記在第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會開幕式上的重要致辭精神，充分利用廣西承擔中國—東盟創新合作的有利條件，以建設中國—東盟科技城為契機，以特惠的政策、特殊的環境，大力引進東盟國際人才，形成一個有規模、高質量的東盟國家高層次人才隊伍集聚的典型，打造面向東盟拓展至RCEP成員國的高端人才云集、創新要素富集、國際交流合作匯集的人才集聚區。
第二，構建具有國際競爭力的引才制度體系。聚焦科技創新需求和產業振興，更加重視海外人才引進工作，不斷完善引才引智項目平臺和渠道建設。要利用毗鄰東盟的地緣優勢實現特殊化、差異化引才，進一步優化“東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃”“廣西高端國（境）外人才引進”“國（境）外科學家領銜承擔科技項目”等外國人才項目和平臺，支持用人單位精準引進來自東盟國家、“一帶一路”沿線國家杰出青年科學家以及其他國際高層次外國專家入桂開展科研工作，合作培養科技領軍人才。要建設好“廣西海外人才資源庫”和“聚智入桂”等外籍人才對接平臺，以大數據手段開展項目管理和海外人才資源精準匹配對接，創建廣西面向海外引才引智線上窗口，為外籍人才到廣西就業發展搭建起便捷高效的橋梁和紐帶。
第三，推動創新鏈人才鏈產業鏈深度融合。要深化引進國（境）外智力的管理改革，更加注重與科技創新工作的有機融合，為產業振興和高質量發展提供強大人才智力支持。要優化科技資源配置，形成項目、技術、資金、人才一體化配置體系。要持續探索引智項目納入科技計劃項目體系統籌管理，保留引智項目特色的同時，優化項目申報、專家評審、合同簽署、結題驗收、監督檢查等管理環節。深化引智經費“包干制”改革試點，優化高端外國專家引進經費開支標準，支持“網絡辦公”引才引智新模式，進一步明晰資助經費申請、使用、管理等相關要求。
第四，優化健全國際人才創業創新生態環境。深入實施外國人來華工作許可制度和外國人才簽證制度，大力推進廣西外國高端人才服務“一卡通”政策。充分調動社會各界資源，把服務外籍人才的“在桂外國專家安心計劃”做深做實。充分利用“政府+翻譯+科技”三線結合的模式共同打造“線上+線下”相結合的廣西外國專家書屋，增進外國人才對廣西和中國的了解。深入推進“廣西外國專家友善醫院”建設，解決在桂工作外國專家“看病難”問題。多措并舉，形成強大合力，營造開放自由、寬松包容的創新創業人才生態環境。
第五，統籌國內國際雙循環，開創人才發展新格局。牢牢把握國家深入推進“一帶一路”建設、推進新時代西部大開發形成新格局、加快粵港澳大灣區發展、支持西部陸海新通道建設等重大機遇，依托落戶廣西的各類國家級重大開放平臺，主動融入國內國際雙循環，擴大廣西科技創新領域開放合作，加大科技招商力度，搶抓發達地區科技創新資源溢出，引進國家級、高水平創新平臺到廣西建立分支機構，引導更多國內外一流創新資源和高端人才智力入桂，為每個行業領域建成一個以上統籌全國資源、面向東盟的區域性創新中心提供強大支持。
