近日出臺的《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》,抓住了經費使用和管理當中的“盲點”“痛點”“堵點”問題,提出了一系列“松綁+激勵”的政策措施,正在努力地讓科研人員為“錢”發愁成為歷史。
在全國科技創新大會上,習近平總書記發表重要講話,吹響了建設世界科技強國的號角?!白尳涃M為人的創造性活動服務,而不能讓人的創造性活動為經費服務”,為我國科研經費的相關改革指明了方向。
科技創新等不起,慢不得。因為科研項目資金是“科技創新的血液”。如果沒有好的機制,科技創新的血液就無法循環流通,創新驅動發展、建設世界科技強國也就缺乏堅實的基礎。
不讓科研人員為“錢”發愁,就要敢于把權力“放”下來。創新驅動的實質是人才驅動,人的積極性難以調動,創新驅動就只能是一句空話。改進中央財政科研項目資金管理,擴大中央高校、科研院所在差旅會議、基本建設、科研儀器設備采購等方面的管理權限,《意見》中的“放”,就是為了遵循科研活動規律,不讓死板的制度約束科研人員的研究活動。
不讓科研人員為“錢”發愁,就要勤于把制度“管”起來。遵循規律和規范管理不可偏廢,也不能顧此失彼。如果丟了管理這頭,一旦亂起來,兩頭都會受影響。強化項目承擔單位法人責任,規范資金管理,防止資金“跑冒滴漏”,此次改革中的“管”,就是要求不能大撒把,而要在良好的環境中確保項目承接單位“接得住、管得好”。
不讓科研人員為“錢”發愁,就要甘于讓“服”字更優化。服務也是生產力。在《意見》中,健全科研財務助理制度是服務,可以讓專業的人做專業的事,把科研人員從繁瑣的財務報銷中解放出來,這是服務方式“做加法”;精簡檢查評審也是服務,可以讓科研人員少一些羈絆和束縛,多一些時間去潛心研究,這是檢查評審“做減法”。
不讓科研人員為“錢”發愁,就要勇于在“落”字上做文章。一分部署,九分落實。如果政策執行中的“最后一公里”打不通,科研人員就很難產生成就感和獲得感。此次改革明確提出,要盡快出臺操作性強的實施細則,對督查結果進行通報并納入信用管理,依法開展對政策措施落實情況和財政資金的審計監督。
中華民族偉大復興的中國夢里,有一個科技復興夢、科技強國夢??蒲腥藛T就是這些科技夢里的主角。當我們滿懷信心地,把為錢發愁的尷尬留在昨天,科研人員就會綻放出燦爛的笑容;當我們步伐堅定地,跟隨科研大軍一起,從今天走向明天,“創新中國”就將不再遙遠。