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廈門海滄:全面建設“五大發展”先行區

信息來源:福建日報更新時間:2020-09-04

    “樂業”“樂藝”“樂動”四大板塊28個分項活動,吸引了兩岸基層民眾尤其是兩岸青年的廣泛參與和互動分享。樂活節以普通民眾的生活方式,融合了兩岸同胞的情感,進一步推進了兩岸的“共識、共建、共融”。
    搭建平臺促進兩岸融合,正是作為全國最早最大臺商投資區的海滄深化改革開放的優勢和機遇。海滄不僅在兩岸基層交流、文化交流、經貿交流各個領域大放異彩,去年起更是緊抓全面深化改革和自貿試驗區建設的戰略機遇,全面深化對臺交流合作,打造兩岸同胞融合的新家園。許多臺灣青年才俊到海滄創業,越來越多臺胞選擇在海滄置業,參與社區治理和服務。
    改革開放一直是海滄的內在因子。近年來,海滄持續深入推進簡政放權、優化服務改革,落實商事登記制度、“多規合一”等改革措施,率先推行“就近海滄城區的各項配套日趨完善。鄭偉明 攝影辦、馬上辦”的便民服務改革,社會治理創新的“海滄模式”邁向全國。
    走在改革開放最前沿、與全球經濟同頻共振的海滄,開放格局越來越大。廈門國際航運中心核心地位凸顯,50余條航線直達全球主要港口,2015年海滄港集裝箱吞吐量622.69萬標箱,占全市的67.8%、全省的45.7%。去年8月,全國自貿試驗區首趟中歐(廈門)班列從海滄自貿園區駛出,更將海滄對外開放的格局拓展到嶄新的高度。今年,這條班列被正式確定為“國家物流新通道”,把廈門自貿片區與“一帶一路”戰略相對接,真正成為“海絲”與“陸絲”的節點。
    未來,海滄將以打造自貿區升級版為動力,探索創造更多可復制可推廣的制度創新,營造高效透明的政務環境,構建“親”“清”新型政商關系,進一步促進投資貿易便利化和擴大對外開放。

    專  題

    在轉型發展已成為全國全省共同行動的新形勢下,廈門海滄要如何再創新優勢,再上新臺階?按照省委、市委的決策部署,開拓創新、趕超跨越,全面建設“五大發展”先行區,成了海滄上下的共識。
    提出全面建設“五大發展”先行區的重大部署,既是海滄搶抓機遇、主動作為的擔當意識,也是海滄作為改革開放和對臺交流前沿陣地的使命所然、責任所在,更有海滄對自身區域優勢的全面認識和對自身困難問題的清醒認識。
    崇尚創新,產業先行;注重協調,跨島先行;倡導綠色,生態先行;厚植開放,融合先行;推進共享,民生先行……海滄在3日召開的區委四屆二次全會提出了五大“先行”舉措,正是海滄全面建設“五大發展”先行區的“精準施策”。換句話說,海滄要堅持問題意識和目標導向,走在前列,干在實處,補齊發展短板,做優亮點特色,在經濟實力、改革開放、跨島發展、生態環境、人民生活等方面再上新臺階,為全市建設“五大發展”示范市體現作為、多作貢獻。無論是加快區域創新體系建設,還是推進供給側結構性改革,抑或是開展耕讀文化促進被征地農民和海域退養漁民素質提升與轉產就業……一個又一個的“精準施策”,無疑都將加快海滄全面建設“五大發展”先行區的前進步伐。
    創新驅動培育經濟增長新動能
    經獲批投產后,由廈門特寶生物工程股份有限公司歷時14年研發的生物制品1類新藥——派格賓R(聚乙二醇干擾素α-2b注射液),本月下旬就將開始進入全國各大醫療機構及定點藥店銷售。作為需求巨大的慢性病毒性肝炎主要治療藥品,“派格賓R”的上市打破了國外同類產品的長期壟斷,填補了國內空白。
    “派格賓R”的問世,不經意間噴薄出海滄創新驅動的“脈動”。當前正處在新舊發展動能接續轉換階段的海滄,將以實施創新驅動發展戰略為動力,在構建以高端制造業和現代服務業為主體的產業體系上先行一步,加快形成以創新驅動為主引擎的動力新優勢,推動經濟實力再上新臺階。
    圍繞加快建設國家創新型城市的目標,一方面,海滄區將推動光電、衛浴、機械等傳統優勢企業提質增效,向產業鏈上下游延伸,形成具有較強競爭力的產業集群。另一方面,海滄將大力發展生物醫藥等戰略性新興產業,培育新的增長點。例如圍繞廈門市黨代會報告中提到的集成電路產業,依托海滄信息產業園,與火炬高新區在項目招商、產業基金、人才培養等方面開展深度合作,力爭在全市、全國集成電路產業布局中占據一席之地。
    此外,海滄還要以廈門國際航運中心建設為契機,探索“自貿區+總部”的模式,壯大臨港物流產業,并布局酒店、養老、教育、醫療等符合新城區需求的現代生活性服務業,也為制造業轉型升級提供服務保障。
    在找準產業方向的同時,海滄還要不斷壯大產業平臺,優化產業環境,切實降低企業反映強烈的各類成本,助推企業創新發展和增資擴產。接下去,海滄將構建區域創新平臺和服務體系,推動各類創新資源快速聚集,集中資源打造公共孵化平臺和科研平臺,推動佳格食用油、瑞聲科技、IOI等一批在建工業項目盡快投產竣工,敦促陽光恩耐四期、盈趣科技等一批已簽約項目盡快開工建設。
    協調共享提升群眾幸福獲得感
    水清、岸綠、鳥語、花香……經過一年多對山、水、田、林、路、村莊等進行了系統性綜合治理,曾為“天竺山臭水溝”的東孚過蕓溪,如今成了游人眼中的“景觀河”。在外的村民們紛紛回鄉開辦城市菜地、農家樂,區域生態系統恢復了良性循環,成了“廈門小流域綜合治理的典范”。
    過蕓溪呈現出的富美畫卷,彰顯的是海滄在生態環境建設、統籌城鄉、共享發展等方面的卓越成效。近年來,海滄通過“綠化”與“文化”比翼齊飛,高起點建設馬鑾灣新城,高標準優化海滄灣新城,全面提升城區功能品質,自然生態更加優美、文化底蘊更加深厚,讓在海滄的市民享受詩意生活。
    生態是海滄的底色。未來,海滄將圍繞“天更藍、山更綠、水更清、城更美”的目標,下大力氣開展生態保護和修復,全力倡導低碳、綠色的生活方式和消費模式,發動群眾參與綠色共建共享,在建成國家生態文明建設示范市和生態文明先行示范區上先行一步,加快形成人居環境質量的新優勢,推動生態環境再上新臺階。
    為推動持續健康發展,海滄還將在島內外一體化、城鄉融合、廈漳同城化上先行一步,加快形成城鄉功能品質提升的新優勢。
    一方面,拉開城區框架和格局,統籌推進大交通、大物流等基礎設施建設,連接山海城,暢通島內外,并促進產城融合發展,強化城區發展的系統性和協調性,同時積極發揮推進廈漳泉龍同城化的“橋頭堡”作用;另一方面,要統籌城鄉發展,因地制宜推進特色小鎮和美麗鄉村建設,實現生產、生活、生態“三大空間”的有機融合。同時,推進區域協同,在加快島內外一體化、實現跨島發展上繼續走前列,增強城區承載力和吸引力,加快城區有機更新,不斷改善群眾生活環境,縮小海滄與島內的“心理距離”。
    改善民生,讓廣大群眾共享生活的美好……近年來,海滄的決策者不遺余力地從務實層面探尋城市的“幸福密碼”。未來五年,在率先全面建成小康社會這一目標指引下,海滄將繼續加大對教育、衛生、文化等民生工程的投入力度,構建城鄉一體全國領先的公共服務體系,同時增強社會保障兜底功能,落實促進就業創業政策,讓廣大群眾擁有更多獲得感,實現人類發展指數達到中等發達國家水平。
    值得一提的是,海滄區將重點關注被征地農民和海域退養漁民的轉產就業,堅持物質和精神兩手抓,并大力弘揚耕讀文化,進一步培育良好的社風民風,引導村民把主要精力投入到推動發展中來,打造和諧幸福城區。
    改革開放煥發轉型發展新活力
    10月22日起至12月,2016海峽兩岸(廈門)樂活節在海滄舉行,“樂善”

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