黨的十九屆五中全會指出，“完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系”，并在提出“十四五”時期經濟社會發展的主要目標時指出，“生態文明建設實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著”。當前，我國在生態文明建設領域仍面臨一些問題和短板，比如部分地方和領域發展方式轉變危機感不強、能源資源總體利用效率還有較大提升空間、環境污染問題尚未得到根本解決、生態系統保護亟待加強、生態文明體制機制不夠健全等。“十四五”時期，應從以下方面來完善生態文明領域統籌協調機制，完成“生態文明建設實現新進步”的目標任務。
加強頂層設計，統籌推進生態治理體系和治理能力現代化。在國家層面，成立生態文明建設領導小組等專門機構，來統籌整體規劃，實現制度與制度環境之間的有效銜接，統籌生態文明的制度環境、制度安排和實施機制，建立系統完整的生態文明制度體系。在各部門層面，建立協商民主的協調機制，使“各自為政”轉變為“協同治理”，建立多部門多層次的協調機制，堅持統籌優先、部門協同、各司其職，形成政府內部環境治理的合力。在地方層面，建立跨區域生態治理協同機制，強化不同區域之間的合作?？鐓^域生態治理合作要求建立在尊重各地區歷史和現實發展現狀的基礎上，著力解決跨區域生態治理中的主體地位、利益沖突等問題，探索能夠協調各方利益的靈活機制，構建跨區域政府主導下的多方合作。
統籌山水林田湖草系統治理，提升生態系統質量和穩定性。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》強調，堅持山水林田湖草系統治理。這為新時代推進生態文明建設提供了科學的方法論與“系統論”指導思想。習近平總書記反復強調，“山水林田湖是一個生命共同體”，指明了自然中的山、水、林、田、湖、草等各生態要素之間是一個互為關聯的“生命共同體”，它們之間是互為依托、互為基礎、不可分割的。新時代推進生態文明建設須從全局視角出發，樹立大局思維，尋求系統性解決方案，使單一生態要素管理轉變為多要素綜合統籌。必須立足于加快生態文明體制改革，牢牢把握統籌山水林田湖草系統治理的新要求，為國家生態安全作出新貢獻。為實現“提升生態系統質量和穩定性”的目標，需進一步提升對山水林田湖草生命共同體的內在機理和規律認識，創新生態文明體制機制，強化績效評估和考核，形成生態保護修復長效制度，實現山水林田湖草系統的可持續治理。
統籌推進產業生態化和生態產業化，實現產業綠色轉型。2018年5月，習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，必須加快建立健全以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系。產業生態化與生態產業化不可偏廢，兩者相輔相成、互為成就。一方面要加快推進產業生態化，使產業發展更好地融入生態文明理念，通過對第一、二、三產業進行生態化改造，提高整個產業機構的生態績效，實現產業轉型升級。產業生態化在提供基于生態系統的認知基礎上決定如何進行產業調整，并為決策者提供了分析經濟中的物質與能源流動過程與內在邏輯，以及生產與消費過程中的產品與制度結構指導。另一方面，要大力推進生態產業化，不斷探索生態產品價值實現機制。生態產業化是當前踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的內在要求，是在習近平生態文明思想的指引下，因地制宜地發展優勢生態資源產業，并基于生態資源（如山、水、林、田、湖、草等）的基礎上，通過市場化的生產經營方式變為生態產品、實現產業化發展的漸進過程。未來要以綠色發展理念為指導，在資源環境承載力約束下，通過市場驅動綠色技術創新，不斷推進將“綠水青山”轉化為人民群眾看得見、摸得著的“金山銀山”，推進產業生態化和生態產業化協同發展，實現“百姓富、生態美”的內在統一。
統籌生態文明的目標責任機制與考核評價體系，堅持維護生態正義。生態正義是我國實現生態文明建設新進步的必然要求，也是中國特色社會主義生態法治建設的集中體現。這就客觀上需要建立完善包含生態正義意蘊的目標責任機制與考核評價體系，進一步推動整體社會的生態正義。維護生態正義，應使社會各方面的生態利益關系在現階段社會發展水平的基礎上得以妥善協調，切實保障每一個社會成員的生態權利及社會各個方面的生態權益，從而形成建設社會主義生態文明偉大事業的強大凝聚力與向心力。因此，要將改革生態文明的目標責任機制與考核評價體系有機結合起來，增加資源、環境、生態等方面的目標和指標，建立健全與生態文明建設目標和要求相一致的干部在任考核、離任審計、終身追究的制度，并一以貫之地落實好體現生態文明要求的執政觀、權力觀與利益觀。
統籌政府、企業、社會組織與公眾之間的關系，實現多元共治。2020年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于構建現代環境治理體系的指導意見》指出：“構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。”這為新時代推進生態環境治理指明了方向。生態文明建設是一項復雜的系統工程，需要多元主體的共同參與。一是建立健全社會主義生態法治，在全社會樹立法律信仰，營造全面自覺守法、共同維護生態法治的良好氛圍。二是建立生態文明建設協同機制，不斷凝聚我國社會的生態共識，合理定位各主體的社會角色與生態責任，充分考慮各類生態治理主體的合理利益，發揮他們的作用，提高各類生態治理主體的參與能力，最終實現社會資源的優化配置與生態治理上的多元共治。
統籌生態治理國內國際兩個大局，講好“美麗中國故事”。習近平總書記指出：“中國加強生態文明建設，既要緊密結合中國國情，又要廣泛借鑒國外成功經驗?！碑斍埃蛏鷳B環境危機已成為人類共同面臨的挑戰，全球各國必須攜手共同參與生態環境治理。在堅定不移推動生態環境治理全球合作的同時，用實際行動展現我國的綠色責任大國形象，推動我國生態文明建設踏上新征程、邁上新臺階。一方面，黨的十八大以來，中國在全球生態治理中集中體現了中國特色社會主義制度的優越性，率先提出了生態文明理念，主動踐行可持續發展的使命和責任，始終積極參與全球生態治理，并貢獻了中國智慧與方案。另一方面，世界各國根據本國國情，從各個角度呈現了優秀生態樣本，為中國各領域推進生態文明建設、建設美麗中國提供了學習典范與經驗啟示?？傊挥薪y籌生態治理國內國際兩個大局，以開放的心態，兼收并蓄地汲取國內和國外的優秀生態智慧，發揚創新精神，最終在習近平生態文明思想指導下的實踐中完成“實現美麗中國”的歷史使命。
