1999年2月，福建南平提出“科技特派員”概念，首批225名科技工作者分赴215個行政村駐點，拉開了科技下鄉的序幕。通過科技部門牽頭、相關機構大力協同、社會各界有效參與的方式，經過20年的不懈努力，科技特派員制度有力地促進了農村經濟的發展，為脫貧攻堅、鄉村振興貢獻了力量，科技特派員也成為了我國解決“三農”問題的生力軍。
20多年來已作出巨大貢獻
一批又一批高校和科研院所科技人員深入田間地頭進行科技示范、技術咨詢等技術服務，在科技助力脫貧攻堅中作出了積極貢獻。
實施科技特派員制度20多年來，全國各省市、區縣結合當地實際，運用政策引導，創造性地開拓了科技特派員制度服務“三農”工作的新經驗、新方法、新模式?？萍继嘏蓡T制度的主要歷史貢獻表現在以下三個方面。
一是在產業發展上獻技獻策。農村產業發展是農村發展的根本，是農民致富的保證，科技創新及其推廣應用則是產業興旺的重要支撐。20多年來，科技特派員制度以農村產業發展為重點，廣大科技特派員堅持以農村產業發展問題和市場需求為導向，依托地方政府、農業園區、龍頭企業等搭建科技創新和技術服務平臺，努力在鄉村產業發展上找準定位、發揮作用。
二是助力脫貧攻堅。全國廣大科技特派員秉持初心，一批又一批高校和科研院所科技人員深入貧困區域、入住貧困鄉村，走進貧困農家，下到田間地頭，開展科技示范、技術咨詢、技術指導、技術培訓等技術服務，給廣大貧困戶帶來新的思維方式、發展觀念，有效加快了科技進村入戶的進程，有力支撐了扶貧產業發展和農民脫貧致富，在科技助力脫貧攻堅中作出了積極貢獻。
三是抓好了“三農”工作。全國各省市區縣選派的科技特派員，把服務農民、農村工作作為自己分內之事，立足科技服務農村產業發展這條主線，積極拓展服務領域，圍繞農業發展做好技術服務工作?？萍继嘏蓡T根據自己的專業技能，從服務技術主體向環境保護、村鎮建設、文化教育、鄉村治理等方向延伸，極大地豐富了科技特派員的工作內涵，創建了新的服務模式并擴大了服務領域。
新時期有了新要求與新使命
科技特派員應把先進的治理理念帶到鄉村，積極探索鄉村治理主體、方式、范圍和工作重點，并進行創新、調整和完善。
2019年10月21日，習近平總書記作出重要指示，“要堅持把科技特派員制度作為科技創新人才服務鄉村振興的重要工作進一步抓實抓好。廣大科技特派員要秉持初心，在科技助力脫貧攻堅和鄉村振興中不斷作出新的更大的貢獻。”總書記的重要指示為新時代深入推進科技特派員制度提供了根本遵循和行動指南，科技特派員的工作也有了新要求與新使命。
一是適應鄉村振興需要。實施鄉村振興戰略是黨和國家重大決策部署，實施鄉村振興戰略的總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?。這不僅涉及農業產業發展，還涉及生態文明、精神文明和鄉村治理等多方面?？萍继嘏蓡T的選派要適應鄉村振興的需要，進一步拓寬服務領域，在原來主要按農業產業發展需要選派的基礎上，向社會治理、城鄉建設等其他領域拓展，由第一產業向二、三產業拓展，構建科技特派員全方位、全產業鏈服務的新格局，實現科技特派員服務領域全覆蓋。
二是拓展產業發展視野。過去除了少部分食品加工、醫療衛生等領域的科技特派員外，大部分科技特派員的工作主要集中在農村種養殖行業，解決的是農業產業發展中增產增收的技術問題，服務的重點對象是農村貧困家庭。隨著2020年我國脫貧攻堅進入新的歷史階段，要切合當前以及未來我國農業產業發展的需要，既要照顧剛脫貧區域、鄉村和農戶在傳統農業生產上的技術需要，還要幫助實現鄉村振興過程中集約化、規?；?、組織化的農業生產技術的廣泛應用；既要積極幫助支持現有產業發展，還要時刻留意應用新技術打造新業態；既要突出鄉村農業企業的發展，還要關注城市小微工商企業的技術需求，推動城鄉融合發展。
三是鄉村治理?？萍继嘏蓡T深入基層，進村到戶，促進鄉村全面振興，就必須積極參與鄉村治理，只有打牢了鄉村治理的基礎，各項技術服務才能真正落地。在當前我國經濟社會快速發展、農村社會結構深刻變動的背景下，農民的思想觀念也發生了深刻變化，農民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉村治理體系建設。科技特派員應在鄉村治理工作中有所作為，把先進的治理理念帶到鄉村，積極探索鄉村治理的方式、范圍和工作重點，并進行創新、調整和完善。科技特派員應將自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系作為深入鄉村開展工作的根本目標，勇于探索，積極實踐，進行示范引領。
在新時代播撒更多科技種子
積極引導科技特派員深入基層、深入鄉村，構建“風險共擔、利益共享”共同體，建立利益聯結長效機制，激發科技特派員創業熱情。
在新的時期，廣大科技特派員要把自己所學、所專以及所擁有的知識技能帶到廣闊城鎮農村，把論文“寫”在充滿希望的大地上，做新時代鄉村振興的生力軍，播撒更多科技的種子，在未來的科技特派員隊伍的建設中，建議做到以下幾點。
一是不斷壯大技術服務生力軍?？萍既肆Y本是一個國家最為重要的戰略資源之一，更決定著各行各業的發展與興衰?？萍继嘏蓡T是農村人才振興的重要力量，壯大科技特派員隊伍在新時代就顯得十分迫切?？萍脊芾聿块T、相關機構應整合各類政策資源，建立有效激勵機制，充分調動社會各方面力量，在原有科技特派員選派規則基礎之上，更加廣泛地吸收在高校、科研單位工作的具有專業技能的各類人才加入到科技特派員隊伍中來，實現對鄉村振興涉及學科專業的全覆蓋。建立國家、省市、區縣科技特派員三級隊伍動態管理機制。通過“政府派”“市場派”和“社會派”等形式，積極探索組建科技特派員團、科技特派員法人和科技社會化服務組織，針對鄉村振興提供全面、深入的技術支持、管理服務。同時科技特派員還應兼具“傳幫帶”的職責，積極培養鄉村本土農業技術人員、經營管理人員、村落建設人員、鄉村治理人員等，讓技術成果、經營理念、管理方式等實現共同進步。
二是努力爭做智慧農業開拓者。智慧農業就是運用現代化高科技的互聯網手段將農業與科技相結合，充分利用現代化的操作模式改變傳統的耕作方式，是農業的未來發展方向，并已逐步滲透到農村生活、社會治理等各個方面，是實現鄉村振興的關鍵。但僅僅憑借單個科技特派員的一己之力，很難完成需要多學科、多專業協同的任務。建議組建跨學科、多領域、全方位科技特派員團或科技特派員法人，合理配置農業生產技術、農業裝備技術、計算機技術等方面的人才團隊，集體協作。根據市場需求找準客戶定位，圍繞主導產業、骨干產業或特色產業，降低智慧農業技術體系建設、制造、生產和維護成本，不斷提高經濟效益，量身定制智慧農業新典型。要以政府項目驅動、龍頭企業投入、農民積極參與、科技特派員技術支撐的四位一體的方式保證智慧農業落地見效?？萍继嘏蓡T工作則需要從提供傳統農業技術轉化為向現代農業發展提供技術支持，實現自身的蛻變與升華。
三是做好生態宜居引路人?？萍继嘏蓡T要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，采用科技和管理手段相結合的方法，以實際行動改變以前在推動農村產業發展過程中過度消耗土地資源、農業資源和生態資源的發展方式，在不影響農產品供給、農業生產效益的前提下，防止農業面源污染，減少農藥、化肥施用量，推動資源化利用；統籌山水林田湖草系統綜合治理，嚴守生態保護紅線；積極引領和參與鄉村生活垃圾、生活污水、村容村貌等人居環境整治工作?？萍继嘏蓡T選派管理部門，在堅持保證農村產業主體技術需要的情況下，要強化遴選和增派生態保護、生態修復、水土流失綜合治理、生活污水處理、廁所改造、民宿建設等領域的科技特派員。
四是做好創新創業領頭羊。創新創業是新時代的主旋律，更是推動社會經濟發展的原動力?？萍继嘏蓡T要站在時代潮頭，勇于在農村廣闊天地有所作為，率先示范，成為科技創新創業排頭兵，為鄉村振興貢獻力量。科技特派員要充分利用黨和國家提供的一系列鼓勵創新創業的政策，用好用活，踏踏實實，找準方向，選好項目，建立經營共同體，以技術為先導，帶領農戶共同致富。科技管理部門和政府相關機構要建立平臺，加強培訓和創新創業指導，提高科技特派員創新創業能力，鼓勵和引導科技特派員入駐農業園區、農業生產基地、農業科技園區等具備較為完善基礎設施條件的場所，減少和降低科技特派員的創業成本和風險，為科技特派員創新創業提供有力支撐。要創新機制，增強科技特派員創新創業的活力，采取政府引導與市場運作“雙輪”驅動的方式，積極引導科技特派員深入基層、深入鄉村，構建“風險共擔、利益共享”共同體，建立利益聯結長效機制，激發科技特派員創業熱情；強化投入保障，科技管理部門研發經費優先支持服務鄉村科技特派員實施的科技項目。
