近日，韓國總統尹錫悅在視察位于韓國慶尚南道昌原的斗山能源公司時對上屆政府的“去核電政策”進行猛烈批評，并一再強調要盡快提高韓國核電產業競爭力，積極向海外推銷韓國核電。在經歷5年的去核電歷程后，韓國再次喊出“成為核電強國”的口號。
恢復核電產業生態并非易事
韓國核能行業協會近期公布的數據顯示，2020年核能領域的銷售額為22.24萬億韓元，2016年核能領域的銷售額為27.45萬億韓元。韓國核能領域的銷售額在4年時間銳減近20%。韓國國內核能發電行業在上一屆政府的“去核電政策”下，從發電業務到技術開發、人才培養等全鏈條都受到嚴重影響。
企業方面，韓國水電與核電有限公司和研究機構、公共機構以外的民間企業銷售額在過去5年里從5.503萬億韓元縮減到4.573萬億韓元，減少了26.3%。隨著核能相關企業的銷售額減少，供應零部件的合作企業也在慢慢轉行。
核能行業生態系統發生重大變化，作為核能行業“毛細血管”的相關零部件企業規模逐漸縮小，銷售額不足100億韓元的核能相關企業比重從2016年的79.4%增加到了2020年的87.4%。其中，很多企業完全處于沒有訂單的狀態。以2020年為基準，在645家核能行業零部件與裝備企業中，242家（占比37.5%）相關訂單量為零。也就是說，每三家中就有一家以上已經停業。
人才方面，韓國核能領域人才流失現象不斷加劇。2016年從事核能相關工作的人才為2.2萬名，2020年減少至1.9萬名，減少了近14%。此次韓國總統尹錫悅視察的斗山能源公司核電站相關工作人員五年間減少了三分之一。隨著核電站相關的工作崗位減少，報考核能專業的學生也在減少。自2017年開始到2021年, 首爾大學、釜山大學等13所大學的核能相關學科中，有595名學生主動退學。作為韓國理工科領域最高學府的韓國科學技術院，在上一屆政府“去核電政策”影響下，選擇該校核能與量子工程系的學生每年只有個位數。該校學生在入學時不決定專業方向，到升入2年級時才開始決定。據韓國大學資訊網顯示，2017年韓國科學技術院核能與量子工程系在校生人數為80名左右，2021年減至21名，近幾年每年只有3名學生選擇核能專業。由此可見，韓國核能相關人才儲備已經嚴重不足。
修復核電產業生態開始起步
韓國修復核電產業生態主要采取了以下四個步驟：
一是成立特別工作組。韓國政府于6月組建并啟動提升核電競爭力的特別工作組，意在探索提高核電產業競爭力的方案。
二是在慶尚南道昌原等地打造核電產業生態圈。尹錫悅此次視察昌原，提出韓國政府將積極支援昌原當地核電廠引進新技術，同時以昌原為中心打造核電生態圈據點，同時積極向海外推銷韓國核電。
三是推進已有核電站快速復工。韓國政府已明確表示，要求新韓蔚核電站3、4號機組建設項目盡快復工。
四是加大企業支持力度。韓國產業通商資源部和中小風險企業部在尹錫悅視察昌原的當天舉辦座談會，發布《核電產業合作企業支援對策》和《核電站中小企業支援方案》。韓國政府2022年將向核電站合作企業招標925億韓元的工程，到2025年為止提供1萬億韓元以上的新工程。而對面臨生存危機的核電站零部件公司，韓國政府承諾提供1000億韓元的政策資金和3800億韓元的金融支持。
由于尹錫悅在競選時即提出要廢除文在寅政府“去核電政策”，新政府上臺后將提高核電競爭力、通過核電出口躋身核電強國定為政府國政課題之一，尹錫悅此次在昌原視察即為落實該課題的一個重要步驟。
加強核能領域國際合作
除在國內加大核能領域支援力度外，韓國政府正在通過與美國等國合作加快引進先進技術。韓國外交部6月16日表示，為加快推進韓美在核能領域的合作，兩國正就重啟韓美原子能高級別委員會等事宜進行工作磋商。韓外交部稱，韓美兩國將在核能領域開展多項合作，兩國有關部門已就小型模塊化反應堆等原子能合作事宜進行工作層磋商。
韓美原子能高級別委員會是根據2015年修訂生效的《韓美原子能協定》成立的協商機構，有關磋商自2018年的第二次全體會議以來停擺至今。5月，美國總統拜登訪韓時，核電合作也是當時韓美首腦會談重要議題之一，兩國領導人當時就加強戰略合作引領核電產業及技術、合力研發和銷售小型模塊化反應堆、重啟委員會等達成協議。韓國外交部長官樸振6月訪美期間，與美國能源部長珍妮弗·格蘭霍姆商討了核能領域的合作事宜。
