14日，福建省實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展系列新聞發布會第四場——民間投資和工程建設領域服務民營經濟發展專場在福州召開。
新聞發布會上，省發改委、工信廳、財政廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳等部門有關負責人就我省如何多措并舉促進民間投資穩步發展，介紹情況并答記者問。
激活力 強韌性
民間投資占我省投資總量的一半，對穩定投資增長、促進經濟發展具有重要作用。今年1—10月，扣除房地產開發投資，民間投資同比增長11.4%，比同口徑的全省投資高1.3個百分點，顯示出我省民間投資較強的活力和韌性。
面對當前的新形勢新挑戰，如何讓民間投資敢投、想投、會投、能投？省發改委總規劃師張文憲介紹，省發改委發揮跨部門要素保障、省重大投資項目月度協調、全員抓項目促投資等三個機制作用，協調解決項目推進過程中的項目審批、用地、征拆等問題近200個，引導民間投資敢投；做好項目服務保障，營造公平競爭環境，在資金安排、招投標等方面對民營企業一視同仁，建設平臺并通過大數據手段實時監測營商環境建設情況，深化“高效辦成一件事”改革，引導民間資本想投；同時，省發改委建立了重大工程和補短板、重點產業鏈供應鏈、完全使用者付費的特許經營等三張項目清單，引導民間投資會投；充分發揮投貸聯動機制作用，向金融機構共享民間投資項目1000多個、總投資超1000億元，鼓勵創新融資模式，重點支持并加快推動民間投資項目發行基礎設施REITs（不動產投資信托基金），最大程度鼓勵民營企業參與政府和社會資本合作新建（含改擴建）清單項目，引導民間投資能投。
針對民間投資的特點，財政如何進一步激發活力、增強韌性？
“在支持擴大民間投資方面，注重增強宏觀政策取向一致性，加強財政金融產業政策協同，引導帶動民間投資?！笔∝斦d副廳長謝隆進說，通過減稅降費、資金獎補、財政貼息、政府采購等組合式政策，助推民營經濟發展。
據介紹，福建省為推動中小微企業創新轉型、開拓市場、提質增效，今年設立三期每期100億元規模的中小微企業提質增產爭效專項貸款，省財政投入5億元貼息資金。目前一二期已投放完成，推動企業承擔的綜合平均年利率降至3.08%，遠低于全國新發放普惠型小微企業貸款利率，惠及全?。ú缓瑥B門）17個行業、1.4萬家中小微企業和個體工商戶。第三期已于11月開始投放，目前已投放超45億元。
與此同時，福建省初步形成以省再擔保公司為龍頭的新型政府性融資擔保體系，全省政府性融資擔保機構業務規模達到594億元，擔保放大倍數4.63倍。整合設立省級政策性優惠貸款風險分擔資金池，依托資金池所創設金融產品目前累計投放金額已突破400億元，為符合條件的中小微企業優惠貸款可能存在的風險損失最高分擔50%，累計惠及超萬家企業。
抓落實 促升級
如何加快民間投資政策落地實施？
建立“一個庫”，即全省重點民間投資項目庫。省發改委將篩選一批符合條件的民間投資項目入庫，并與要素保障部門、金融機構共享項目清單，加強項目資金、要素等保障，推動一批民間投資項目加快實施。
優化“兩項舉措”，強化要素保障。發揮融資專項作用，省發改委與國開行福建分行、農發行福建分行等設立專項，將民間投資作為重要內容納入支持范圍；發揮投貸聯動試點機制作用，與有關開發性金融機構、政策性銀行、國有商業銀行、股份制銀行強化對接，會同相關行業主管部門拓展、完善民間投資項目信息
深化“三種機制”，暢通反饋渠道。省發改委將持續深化拓展領導掛鉤重點民間投資項目機制、定點聯系民營企業機制、完善全員抓項目促投資調度服務機制，進一步加強溝通對接，完善政策措施。
……
全省各級各部門相繼實施的政策舉措正在扎實推動我省民間投資項目落地和民營經濟轉型升級。記者從當天的新聞發布會上獲悉，今年以來，我省民間投資項目進展捷報頻傳：連江縣瑞玻生物及電子新材料、福清綠色建筑智能產業園、清流氟硅樹脂及氟硅光敏樹脂生產等一批民間投資項目開工建設，福安青拓高性能不銹鋼新材料及配套、智谷（泉州）萬洋高新技術產業園、泉州海洋職業學院東南校區等一批民間投資項目已竣工投用。
省工信廳副廳長鄭偉表示，今年以來，工信廳不斷強化政策扶持引導，引導民營企業加力技改。實施民營企業技術改造行動，引導企業圍繞產業轉型升級、產能擴張、產業基礎再造等重點方向加大技改。今年1—11月，全省實施民營企業省重點技改項目1358個、總投資3129億元，支持民營企業技改融資項目361個、融資貸款簽約金額162.9億元。
在資金保障方面，目前已有20家銀行與符合條件的企業累計簽約技改貸款項目442項、總金額526.4億元，其中民營中小企業貸款項目占比超過80%。省級財政已累計撥付技改項目融資貼息資金5.99億元，共撬動社會資本投資1778億元。
優環境 育新機
中小企業中標難，曾是營商環境建設中存在的一項難題。
最近，省發改委牽頭省工信廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳制定了《關于保障各類經營主體平等參與招投標競爭的九條措施》，聚焦中小企業中標難問題，著力破除各種隱性壁壘，優化招標投標營商環境。措施明確“六個不得”，涵蓋健全各類經營主體平等參與投標競標機制、降低各類經營主體參與競標投標交易成本等，支持小規模工程向中小企業采購，支持民營企業和國有建筑業企業建立戰略聯盟，采用聯合體投標、技術合作等方式參與省內外大型項目建設。
“措施的出臺，正是為了助力民營企業做大做強?！睆埼膽棌娬{。省發改委還牽頭有關單位對工程建設招投標領域民營企業反映比較強烈的地方性保護、所有制歧視等問題開展專項治理，截至11月底，已處置整改146件問題事項。全面開展保證金、收費自查自糾，共清理歷史沉淀保證金1668萬元，進一步減輕企業負擔。
承擔工程建設領域招標項目的企業，一般都是建筑企業。目前，全省現有3.3萬家民營建筑企業，約占全省建筑業企業的99%，完成產值占建筑業總產值的80%左右，民營建筑企業已成為我省建筑業企業的主力軍。
“近年來，省住建廳會同有關部門，積極出臺育企扶企惠企政策，著力降低成本減輕負擔，優化凈化營商環境?！笔∽〗◤d副廳長陳元豹表示。省住建廳落實保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金制度，減輕企業資金壓力。試行差異化繳納保證金，對政府投資項目探索推行“信用+承諾”制度，減輕優秀誠信企業負擔。開展拖欠工程款和農民工工資“點題整治”，全面排查在建項目欠薪欠款隱患。
一直以來，交通基礎設施都是全社會固定資產投資的重點，民間投資進入該領域投資是否順暢？
“交通運輸廳始終堅持對各類所有制企業一視同仁、平等對待，鼓勵民營企業踴躍參與交通工程建設。比如，我們積極支持民間資本參與投資建設港口基礎設施，民間資本投資從港口泊位建設拓展到港口物流園區、水路運輸多式聯運等建設領域。”省交通運輸廳副廳長黃楠介紹，“我們通過固化招標范本，避免以備案、注冊、認定等形式設定準入障礙，嚴格落實市場準入負面清單，堅決破除針對民營企業的市場準入壁壘?！?/span>
良好的營商環境，對民間投資來說也意味著更多的新機遇。
省水利廳副廳長余德貴透露，今年8月，省政府批復實施了《福建省水網建設規劃》，規劃圍繞水資源配置、水安全保障、水生態修復、流域綜合治理，以及數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生工程等，策劃生成了一大批重大項目，總投資10260億元，計劃到2035年完成投資8500億元?！案＝ㄋ耐顿Y規模不斷擴大，項目不斷策劃生成，為民營企業帶來了很多的發展商機。我們歡迎民營企業、民營企業家參與到水利建設主戰場中來，一起攜手為福建水利的高質量發展、為譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章作出新貢獻！”
