黨的十九屆四中全會提出,要實施鄉村振興戰略,健全城鄉融合發展體制機制;要完善科技創新體制機制,健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系。發端于福建的科技特派員制度,是習近平總書記在閩工作時深入總結基層經驗、科學深化提升、大力倡導推動的一項十分重要的農村工作機制創新,通過堅持人才下沉、科技下鄉、服務“三農”,成為國家創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略的結合點。
20年來,福建歷屆省委、省政府始終牢記習近平總書記囑托,一任接著一任干,深化落實“高位嫁接、重心下移、夯實農村工作基礎”的工作思路,取得了可喜成績。一是構建了新型農村科技服務體系。全省共派出科技特派員16348人次,累計推廣新品種新技術1.9萬項次等。二是壯大了地方經濟和特色產業。省級科特派已實現全省916個鄉鎮全覆蓋,由省級科特派領辦創辦的企業和專業合作社達5298家。習近平總書記在閩工作時倡導支持培育的水產、林竹等產業,年產值現均超千億元。三是助力了精準扶貧及農民增收致富。全省科特派以創業式的扶貧帶動產業轉型升級,累計服務農戶和企業39188個,建立示范基地846個。四是激發了農村創新創業熱情。全省已建成78家省級以上星創天地,16家省級以上農業科技園區,106個省級以上科特派創業示范基地等。
在不久前閉幕的科技特派員制度推行20周年總結會議上,福建蘇海蘭、黃瑞寶等4名科特派及三明市農科院、南平市科技局等2個科特派組織實施單位,獲科技部通報表揚。會后,福建召開全省科技特派員制度推行20周年總結工作視頻會議,省委書記于偉國出席會議并講話,省長唐登杰主持會議,對做好新時代的科特派工作再動員再部署。
作為科技特派員制度的首創地,我們將堅持以習近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神為引領,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,把科技特派員制度作為實施國家創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略的有力抓手,進一步擦亮新時代福建科特派制度的“金字招牌”。
一、拓寬選認渠道,發展壯大科技特派員隊伍。加大選認力度,根據雙向選擇、按需選認、精準對接的要求,每年選認省級科技特派員2000名;擴大選認范圍,打破地域、行業、身份等束縛,每年選認一批省外、境外科技特派員,推動創業和技術服務領域覆蓋一二三產業。同時,舉辦新時代堅持和深化科特派制度培訓班,改革優化選認方式,支持開展團隊服務,鼓勵法人科特派牽頭組建多學科融合的技術團隊。
二、創新供需對接機制,促進精準合作精準幫扶。以增加農業科技服務有效供給、加強供需對接為著力點,強化高校與科研院所服務功能,創新“訂單式”需求對接模式和“菜單式”服務供給模式,形成“基層提出需求、院校發布信息、市縣主動認領、省里統籌安排”的“訂單式”需求對接機制,為廣大農民和經濟實體提供“菜單式”服務。
三、做實產業幫扶,把創新的動能延伸到田間地頭。大力支持科特派按市場化運作方式,以技術和成果與農民、企業結成利益共同體。建設一批“星創天地”,支持科特派創業和技術服務,向研發、生產、加工、檢測等全產業鏈條延伸覆蓋,構建科特派全產業鏈服務新格局。
四、提高服務定位,有效助力脫貧攻堅和鄉村振興。圍繞創新驅動發展、鄉村振興和脫貧攻堅來謀劃推進,每年在省級扶貧開發工作重點縣,精準選認省級科特派360名以上;支持科特派積極參與科技助力鄉村振興“千萬行動”,打造一批成效顯著的科特派創業和技術服務示范基地,總結提升形成一批可復制、可推廣的新模式和新經驗,引領鄉村振興。
五、完善體制機制,為做好新時代科特派工作提供堅實保障。研究出臺《福建省關于新時代堅持和深化科技特派員制度的實施意見》,從2020年起,設立1億元的科技特派員專項資金,統籌用于科技特派員工作、項目和星創天地建設。進一步完善制度體系和政策環境,讓科技特派員“名利雙收”,讓科技特派員制度迸發出新的活力。