近日，“2021-2022年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”正式發布，廈門自貿片區再次取得優異成績，位列全國第五。
制度創新是國家賦予自貿試驗區的重要歷史使命。成立7年多來，廈門自貿片區對標國際先進規則，以制度集成創新為核心，銳意進取、勇于突破，形成了一批具有廈門特色亮點的可復制可推廣的制度創新成果。截至目前，廈門自貿片區累計推出創新舉措513項，其中全國首創111項。
創新活力足——
連續兩年上榜全國前五
此次創新指數由中山大學自貿區綜合研究院發布，是該院連續第七年對中國自由貿易試驗區制度創新成效進行綜合評估并發布相關研究成果。（下轉第四版）（上接第一版）
報告介紹，制度創新指數主要圍繞“投資自由化”“貿易便利化”“金融改革創新”“政府職能轉變”“法治化環境”五個維度開展系統性評估，在這五個一級指標之下，細化19個二級指標和57個三級指標，評估對象是全國54個自貿試驗（片）區。
全國54個自貿片區制度創新的總體得分平均值為76.70分，前海、南沙、上海（浦東）、上海（臨港）、廈門、天津、成都、北京、武漢、重慶進入全國前十名。這也是廈門自貿片區連續第二年上榜中國自由貿易試驗區制度創新指數前五。
中國自由貿易試驗區發展已經走過了九年的歲月，在推動制度型開放的過程中一直扮演著方向引領和中堅力量的角色。據悉，中國自由貿易試驗區制度創新指數作為總結自貿試驗區制度創新經驗與進一步分析改革方向的系統性研究，旨在為自貿試驗區制度創新政策的落地與創新方向提供建設性的意見和建議。
創新賦能顯——
加速推動制度集成創新
制度創新指數名列全國前茅，得益于廈門自貿片區敢闖敢試的持續探索。自2015年掛牌以來，片區牢牢把握制度創新這一核心，堅持問題導向、需求導向和效果導向，突出發揮改革先導和突破作用，堅持制度創新與功能培育相結合，推出“一照一碼”等一批首創性強、特色鮮明的創新舉措，扎實有力地賦能地方經濟高質量發展。
在打造更有競爭力的口岸營商環境過程中，廈門自貿片區積極深化國際貿易“單一窗口”建設，不僅率先完成地方版“單一窗口”與國家航空物流公共信息平臺數據對接，還全面推廣“單一窗口”國家標準版通關物流全程評估系統，實現物流全流程優化提升。同時，完成全國首票2020版報關單實單驗證，推動“單一窗口”報關單申報要素整合。連續三年在全國十大海運集裝箱口岸營商環境評比中拔得頭籌。
廈門國際貿易“單一窗口”是廈門自貿片區系統集成式創新的一個縮影，平臺現已累計上線“通關服務”“物流服務”“金融服務”“跨境電商”等八大功能板塊、80多個應用模塊，成為全國自貿試驗區首批“最佳實踐案例”之一。
在廈門自貿片區的決策者看來，從單點突破到系統集成，實現的是更大范圍、更深層次賦能發展。隨著改革邁向深水區，不僅需要加強改革創新的系統集成，更需要敞開門走出去，加強與其他兄弟自貿片區、開發區等地區開展跨部門、跨區域、跨層級的聯動創新，在更大范圍、更多領域協同推進更深層次的體制機制改革和更高水平開放風險壓力測試。
數據顯示，在廈門自貿片區推出的513項創新舉措中，有30項改革試點經驗在全國復制推廣，5項典型案例成為全國自貿試驗區最佳實踐案例。片區還率先全國探索打造國際一流營商環境、降低口岸制度性交易成本、打造14個高質量發展重點平臺、提升政府治理水平，積極發揮了改革開放排頭兵的示范引領作用。
