縱觀第一次工業革命以來各國發展史，推動經濟社會發展的重要力量始終是創新。進入21世紀以來，我國越來越重視依靠創新來實現經濟發展質量的持續改善。黨的十九屆五中全會明確提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。這是黨中央作出的重大戰略決策，具有重要而深遠的意義。在世界新一輪科技革命加速演進的背景下，我們需要把握重要戰略機遇期，把科技自立自強上升為國家發展的核心戰略。
習近平總書記指出，當今世界正經歷百年未有之大變局，科技創新是其中一個關鍵變量。實現科技自立自強，既是現實需要，也是戰略選擇。
一是提升我國科技實力的現實需要。自1956年黨中央發出“向科技進軍”以來，我國科技事業取得了一系列偉大成就。據統計，“十三五”時期，科技進步貢獻率達59.5%，科技創新已然成為引領發展的第一動力。但是，我們也需要客觀地認識到，我國自主創新能力仍然薄弱，工業方面的核心技術、關鍵元器件、關鍵基礎材料長期依賴進口。
二是應對國際競爭環境新變化的客觀需要。當今國際形勢風云激蕩，科技實力正日益成為各國爭奪世界話語權的核心力量。事實證明，作為國際競爭實力的核心要素，關鍵領域的核心技術是“要不來、買不來、討不來的?！币虼耍覀儽仨毎言紕撔履芰μ嵘龜[在更加突出的位置，不斷夯實自己的核心技術家底。
三是實現中華民族偉大復興的戰略需要。國家強盛與民族復興，經濟實力是基礎，科技水平是關鍵。我國傳統的以模仿、跟蹤、追趕為主的創新模式，無法支撐中華民族偉大復興的戰略實施。我們需要立足國情，著眼于未來，不斷提升自主創新能力。
實現科技自立自強是一項復雜的系統工程，需要頂層設計、統籌規劃與深入推進。貫徹落實科技自立自強這一核心戰略，需要深刻洞察經濟社會發展大勢，科學研判當前世界科技發展與產業結構演化動態，找準科技發展的重點領域、演進路線、趕超方略，以把握創新正確方向。
堅持“四個面向”。2020年9月11日習近平總書記主持召開科學家座談會強調，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術廣度和深度進軍。這“四個面向”，為科技創新指明方向，也是科技自立自強的行動指引。堅持“四個面向”，一要建立重大科技戰略決策機制，充分發揮各類戰略咨詢委員會、專業智庫、著名咨詢機構和行業專家的積極作用，提高科技創新戰略決策的科學性與前瞻性。二要強化戰略科技力量建設，布局一批重點實驗室、研發基地與工程中心，力圖在新一輪技術革命中把握主動性。三要把握我國社會主要矛盾變化，在推進新時代“五位一體”總體布局中，圍繞經濟發展、民生改善、社會治理、國家安全等領域，不斷提高科技創新的供給能力。四要堅持科技創新的產業化導向，以創新鏈推動完善產業價值鏈，努力突破制約產業優化升級與新型業態催生的技術瓶頸，為轉變經濟發展方式和調整產業結構提供有力支撐。
堅持“有所為與有所不為”。由于創新資源的有限性，決定著創新工作的選擇性，做到“有所為與有所不為”。一是立足國情，厘清實施保持領先、實現趕超、緊密跟蹤、探索性試驗等不同發展戰略的技術領域，做好頂層設計，系統規劃我國技術戰略與未來發展路線。二是堅持問題導向，對標世界先進，認清技術差距，找準目標，聚焦關鍵領域“卡脖子”的地方，實施“非對稱”趕超戰略。三是統籌兼顧，不僅重視模仿性、持續性創新，而且加強首創性、顛覆性創新，更要重視前瞻性、基礎性研究，不斷取得原創性、戰略性的重大成果。四是抓住重點，優先著眼于戰略領域的關鍵核心技術，力爭在空間和海洋技術、人工智能、信息網絡、新型能源、生命健康、生物工程、空間安全等戰略領域實現重大突破或限期趕超。五是充分發揮我國“集中力量辦大事”的制度優勢，集中創新資源，專項攻克關鍵核心技術的“硬傷”環節，實現重點跨越。
堅持企業的創新主體地位。習近平總書記指出，促進科技和經濟結合是改革創新的著力點。堅持企業在創新中的主體地位，目的是要把科技創新真正落到產業發展上。一要解決好政府與市場關系問題，深化行政體制改革與制度創新，探索建立符合創新規律的政府管理體制，充分發揮市場在創新資源配置中的自主性、決定性作用。二要解決好產學研用深度融合問題，堅持市場拉動與技術引領相結合，通過建立健全知識產權保護體系、市場交易體系以及創新成果轉化體系，推進產業跨界融合創新，不斷催生新型業態。三要解決好創新投入問題，健全創新投入機制與渠道，在強化財政投入的引導作用基礎上，積極構建以政府財政投入為導向、企業研發投入為主體、社會創新投資為補充的科技創新投入體系。四要解決好企業創新人員的動力問題，遵循科技創新規律與人力資源市場化原則，完善科技人才評價體系，充分激發企業創新人才的內生動力。
堅持差異化發展戰略。我國東、中、西部地區差異、產業差異，以及技術領域的水平差異客觀存在。一要堅持地區差異化，根據各地區的現實基礎，制定相應的科技創新能力提升十年行動方案，并將目標任務落實到具體部門（單位），實施績效管理。同時，可以參照扶貧工作思路，實施省際之間、市際之間的對口“科技扶貧”計劃，將創新能力強、創新資源豐富的?。ㄊ校┡c中、西部?。ㄊ校┻M行“結對子”幫扶。二要堅持產業差異化，針對傳統產業、新興產業、戰略性產業實施不同的發展戰略、資源投入，優先解決當前核心技術受制于人的產業自主創新能力提升問題。三要堅持領域差異化，對處于不同水平的技術領域實施分級分類管理，通過系統梳理，對處于世界領先、世界中游、世界落后的技術領域，分別實施持續放大優勢戰略、積極鞏固地位戰略、限期縮小差距戰略。
堅持對外科技合作。當今世界是開發包容與優勝劣汰共存的世界。科技發展史證明，科學沒有國界，任何科學發現、技術發明均不同程度地來源于科技合作或基于他人的研究成果，沒有任何一個國家可以獨自完成所有技術難題。開放合作與自立自強是辯證統一的，強調科技自立自強并不意味著閉關鎖國，關起來搞創新就會陷入“井底之蛙”的短視困境。堅持對外科技合作，一要提高合作定位，大力推進與世界上創新型國家開展多層次、廣領域、常態化的科技交流合作，既“請進來”，也“走出去”，在更高起點上推進自主創新。二要堅持道路自信、制度自信，抓住全球創新多極化趨勢和科技格局重構機遇，深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃，用好國際國內兩個市場，更加主動地融入全球創新網絡。三要增強創新自信，積極構建多邊科技合作機制，合理有效利用全球科技資源，在深化國際合作中，更多地參與和主導世界科技演變方向，努力成為世界主要科學中心和創新高地。
