研習科技創新重要論述
2月1日，習近平總書記在《求是》雜志上發表了《全面加強知識產權保護工作 激發創新活力推動構建新發展格局》重要文章。此前，在中共中央政治局就加強我國知識產權保護工作和國家安全舉行第二十五和第二十六次集體學習時，習近平總書記發表了重要講話。習近平總書記在重要文章和重要講話中深刻指出：知識產權保護工作關系國家安全。這不僅將知識產權提升至前所未有的高度，且釋放出重要信號：知識產權保護是國家安全的重要屏障，只有嚴格保護知識產權，才能有效應對重大國際國內風險挑戰，才能保證我國國家安全、經濟安全。
知識產權對外轉讓要堅持總體國家安全觀，確保實現發展和安全的動態平衡
黨的十九大報告強調，“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則?！眻猿挚傮w國家安全觀，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。重點在“總體”，突出“大安全”理念，涵蓋政治、軍事、國土、經濟、文化等諸多領域的安全，滲透至各層面，且將持續隨社會發展不斷拓展。
習近平總書記強調：“知識產權對外轉讓要堅持總體國家安全觀?！痹诎倌晡从兄笞兙窒拢R產權與國家安全兩者間的關聯比歷史上任何時候都緊密都重要。在全球化時代，知識產權對外轉讓是各國合作與競爭的焦點，也是知識產權與國家安全的重要戰略連接點。深度參與世界知識產權組織框架下的全球知識產權治理，維護知識產權領域國家安全，守住知識產權對外轉讓的“國門”，對于一國確保優勢地位、實現多維打擊至關重要。在進行知識產權對外轉讓時，務必要以國家安全為前提。
2020年1月至11月，我國知識產權使用費出口額為74.7億美元。在知識產權轉讓過程中，若未對涉及國家安全的核心知識產權轉讓行為進行嚴格審查和管理，極可能因知識產權缺乏保護使國家安全陷入風險，導致受制于人的被動局面，甚至喪失特定領域的自主發展主動權，造成重大損失。因此，依法管理涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為，培育我國自主創新能力和國際競爭優勢，匯集知識產權保護的強大動能，必將匯聚起維護國家安全的強大勢能。
知識產權捍衛關鍵核心技術研發與保護，確保國家安全自主可控
國土安全是立國之基，軍事安全是強國之本，知識產權為二者都構筑起堅強屏障。我國擁有自主知識產權的北斗衛星導航系統將安全保衛能力提升至新的層級；在彈藥研究、探月工程、軍用大型運輸機、高分辨率對地觀測等項目研發中，知識產權有效地為技術開發和研制起到可靠信息情報支撐和保駕護航作用。若失去知識產權保護，維護國土安全技術能力將受損，國家安全將成為一紙空談，國家權益將直接受到侵害。
習近平總書記曾強調“關鍵核心技術是國之重器”。關鍵核心技術蘊含巨大經濟價值，相關產業甚至是國家經濟棟梁，而我國目前關鍵技術依賴、受制于人，“卡脖子”問題仍存在。而且，本就屬于我國的前沿技術，本應為我國產生巨大經濟價值，但若缺乏保護，將因技術對外泄露而變成新的“卡脖子”問題。不僅如此，“國之重器”的“卡脖子”問題是關系國家安全的深層次問題。要在“卡脖子”的地方下大功夫，提升創新突破能力，把原始創新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現更多“從0到1”的突破，只有如此，才能從根本上改變關鍵核心技術受制于人的局面。因此，確保國家安全自主可控，必須重視和強化知識產權全鏈條保護，方能準確預判風險，正確作出決策，避免重大損失，筑起有力屏障，維護國家利益。
知識產權促進形成正當有力的制約手段，保障國家安全穩扎穩打
經濟安全是國家安全的核心，知識產權是經濟命脈和安全的基本前提，是國家經濟安全的保障，是科技創新的戰略支撐和科技安全的中堅力量。無論是國內大循環還是國際國內雙循環，都離不開統一開放、競爭有序的市場體系。通過完善知識產權反壟斷、公平競爭相關法律法規和政策措施，將確保經濟安全、支持各類企業創新發展，使平臺經濟更加健康規范發展，保障各類市場主體公平參與市場競爭，防范部分企業憑借數據、技術、資本優勢造成競爭失序風險。保障經濟安全穩扎穩打，要堅持監管執法和制度建設并重。既要注重反壟斷、反不正當競爭執法實踐，又要注重構建維護公平競爭的長效機制。在加強執法的同時，加快完善市場競爭規則。
因此，全面加強知識產權保護，積極做好反壟斷、公平競爭工作，建設高標準市場體系，是我國應對競爭格局深刻調整時的必然選擇，是保障新一輪科技革命機遇下經濟高質量發展的客觀要求，也是把握創新領域主動權和實現核心技術自主可控的重要抓手。
知識產權助力跨境司法協作及我國企業海外發展形成高效國際知識產權風險預警和應急機制
近年來，伴隨全球科技創新進入新的密集活躍期，知識產權成為涉外民事訴訟的高發領域，也成為維護國家安全的熱點領域。實際上，美國、歐盟等國家或地區，都有將國內法域外適用的規定，在知識產權侵權、數據保護等領域存在管轄權擴張的做法，長臂管轄、禁訴令及其他程序措施，正越來越成為歐美企業爭奪知識產權訴訟司法管轄權的有效工具。黨的十九屆四中全會明確指出，要加快推進我國法域外適用的法律體系建設。在美國不斷通過單邊措施和國內法實現對外政策目標的背景下，我國有必要盡快構建起符合自身發展利益的知識產權域外管轄權制度，以保障我國企業海外貿易與投資的合法利益，推動符合公平正義的國際知識產權秩序的形成。面對復雜的國際環境，政府應通過跨境司法協作及一系列舉措，有效構建我國高效的國際知識產權風險預警和應急機制，更好地形成涉外風險防控體系，加強援助，健全外向型企業海外風險防控自身保障體系，完善外向型企業海外風險防控政府支持體系，拓展外向型企業海外風險防控國際保護體系，保障人民權益、保障國家安全。
未來，知識產權保護將成為中國特色國家安全道路的關鍵環節，持續為保障各領域國家安全“儲能”。在新一輪科技革命與產業深刻變革之際，必須從戰略高度深刻認識保護知識產權與維護國家安全的重大關系。全面加強知識產權保護，全力維護國家安全，為促進建設現代化經濟體系儲備能量，為激發全社會創新活力拓展容量，為推動構建新發展格局貢獻力量。
