為深化科技管理制度改革，健全省級科技計劃項目“揭榜掛帥”攻關機制，探索“賽馬制”，日前，福建省科技廳下發《進一步建立健全省級科技計劃項目“揭榜掛帥”“賽馬”攻關機制的若干措施（試行）》，支撐重點產業轉型升級和數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟高質量發展，鼓勵具有較強技術研發實力和良好科研業績的省內外企事業單位牽頭或參與競爭揭榜。
“揭榜掛帥”制度是把關鍵核心技術攻關項目“張榜”公布，英雄不論出處出身，誰有本事誰來揭榜。去年，省科技廳就面向全國發布了8項科技重大專項“揭榜掛帥”技術需求榜單，充分發揮了科技創新的主體作用。據介紹，省級科技計劃“揭榜掛帥”項目分為重大技術攻關項目、成果轉化項目和科技創新公共服務平臺建設項目，由具備較強科研實力的省內外企事業單位單獨或組建創新聯合體揭榜。
“揭榜掛帥”重大技術攻關項目著眼福建省重點產業亟需解決的重大技術難題，由省內龍頭、骨干企業，或由省內高等院校、科研院所聯合企業提出技術需求，通過“揭榜掛帥”組織全國科研力量進行攻關，項目分為重大專項專題項目和引導性項目兩類，資助額度200萬元～800萬元。
“揭榜掛帥”成果轉化項目將推動全國范圍內高等院校、科研院所或國家級創新平臺有重大應用前景的成熟科技成果，由省內有成果需求的企業揭榜，在福建省落地轉化。項目按不超過企業對該項目實際支付技術交易費用的50%給予補助，最高補助額度不超過500萬元。
“揭榜掛帥”科技創新公共服務平臺建設項目將圍繞我省主導產業、戰略性新興產業和區域特色產業高質量發展，引進省外有實力的企事業單位揭榜，承擔建設行業中試熟化、測試認證等科技創新公共服務平臺，最高資助額度不超過800萬元。
為優化榜單形成機制，省科技廳將向企業、高等院校、科研院所等征集技術攻關、成果轉化和公共服務平臺的項目需求，在組織咨詢論證和調研后，研究確定并發布技術攻關、成果轉化和公共服務平臺的項目榜單。同時，探索運用公開競爭、“賽馬制”競爭等方式進行競榜攻關，鼓勵支持在閩臺港澳科技人員、在閩臺港澳資企業牽頭或參與揭榜。
何謂“賽馬制”？省科技廳資配處處長鄭群力介紹，就是在科研項目立項時，我省擇優選擇多個主體并行攻關，在項目開展過程中采取階段性考核、競爭性淘汰的機制，讓真正干得好的主體脫穎而出，選出“千里馬”。
去年，福建省在冷鏈物流消殺科研攻關任務中首次探索“賽馬制”，按照“4條路線＋5個項目”，推進廈門大學研制出便攜手持深紫外消殺器，福州大學研制出低溫復配消殺劑，以及福建師范大學研制出低能電子束冷鏈消殺機等。其中，由福州大學付賢智院士團隊和福夏科技公司共同研發的冷鏈物流紫外光催化復合消殺機，作為“賽馬制”攻關中成果最為突出的大型表面消殺設備，在北京冬奧會3個賽區中獲準使用。
今年4月，福建省又以“賽馬制”開展“物體表面消殺技術與產品研發”應急攻關項目，經向全省范圍征集、組織評估，日前，共有“家用物體表面致病菌廣譜快速紫外消殺裝置”等5個項目入選，進入第一個項目實施階段的，每個項目給予20萬元資助。
根據《若干措施》， 對“揭榜掛帥”重大技術攻關項目，針對同一個項目任務，有多家優勢單位、存在多種技術路線可能的，啟動“賽馬制”競爭；對兩個及以上的項目同時予以立項，實施平行資助。根據階段性考核情況，再重點聚焦、優中選優或聯合推進。
同時，實行首席專家“掛帥”負責制，并對“揭榜掛帥”重大技術攻關項目關鍵節點開展階段性考核，還將引入項目立項“軍令狀”制，揭榜方與發榜方、相關責任方簽訂“軍令狀”，確認各方責任。
