近日，省生態環境廳公布2024年春季福建省近岸海域水質狀況排名，漳州在沿海設區市中海水水質排名第一，其中舊鎮灣、東山灣、詔安灣等重點港灣海水水質排名靠前。
耕海牧漁，海上糧倉。在大食物觀的視域下，遼闊的海洋是藍色的糧倉、豐茂的牧場。黨的二十屆三中全會提出，健全海洋資源開發保護制度；深化自然資源有償使用制度改革。
“詔安灣從去年開始保持二類水質，實屬不易?！睂τ诤Ｉ橡B殖環境由亂及治，詔安縣上下無不感慨萬千。用時3年，詔安縣在全省率先探索海域“入編”，讓海洋資源資產化，推動海上養殖合法化、規范化，讓海水更蔚藍、海灣更純凈、海產更豐碩。
海域如何“入編”？
詔安縣海岸線96.8公里，海域面積614.45平方公里，當地人耕海牧漁、靠海吃海。然而，在過去很長一段時間內，許多養殖戶自行圍占海域，其中僅極少數取得海域使用權證、水產養殖證。超規、無序養殖等問題頻發，使海洋生態系統遭到破壞。
“插幾根竹竿、圍幾條纜繩，大海誰先占用就是誰的，航道窄得僅剩幾厘米?！痹t安梅嶺鎮東門村村干部黃順利回憶，養殖戶超規、無序養殖直接造成養殖效益低下和海洋環境污染等問題。
這樣的問題在沿?？h域并不鮮見。海域使用權屬于國家所有，有法可依，如何收回超規養殖和被侵占的海域？
規范用海第一步：收回海域使用權。2021年11月，由詔安縣海洋與漁業局、海防大隊、派出所和各沿海鄉鎮組建海上養殖清理隊伍，淘汰傳統漁排、泡沫浮球，共清退養殖區域69136畝。
清退養殖后的海域恢復了久違的寧靜，海域規劃、設施改造提升、補助等事宜也悄然進行……
先耕海，再牧漁。很快，詔安縣對養殖水域灘涂出臺控制性詳細規劃，明確劃定禁養區、限養區和17.98萬畝養殖水域面積，并出臺《詔安縣海上養殖設施升級改造專項資金補助辦法》，完善養殖設施升級改造配套政策，要求各沿海鎮的鎮屬國有企業作為養殖設施升級改造項目單位，實施環保型塑膠漁排、環保浮球的改造提升。
海域清理后，海洋生態系統開啟自我修復功能，海洋底色逐漸恢復。
“編制海域規劃和清理整治齊頭并進，改變了詔安灣多年來無序養殖情況，疏散了養殖密度，進而升級改造近海養殖漁排12030口、筏式養殖40658畝，提升養殖作業效率，確保航道安全，最重要的是改善了水質，優化了海洋環境。”在縣海洋與漁業局局長朱財武看來，碧海藍灣將換來金山銀山。
近海漁民怎么辦？
跟隨航拍器的視角俯瞰蔚藍的詔安灣，海面養殖區域如棋盤般排布。哪里養牡蠣、哪里養龍須菜、每塊筏式養殖面積多少、每塊漁排養殖面積多少、各單元間隔多少，都有清晰的規劃和標準可依。
海域使用關乎村民飯碗，“入編”后，漁民如何劃分和使用？
朱財武說，要確保近海生產養殖不停滯，應當把“經營權”給群眾。
2023年4月，縣屬國有企業漳州市丹詔資產運營有限公司取得近淺海12宗海域3.64萬畝、深遠海20宗海域8.53萬畝的使用權，隨后辦理海域使用權證、水產養殖證。
國企摘牌、統一辦證是一級市場化配置。緊接著的，是對近淺海12宗海域的二級市場化配置。
12宗海域大部分位于梅嶺鎮?！案鶕Ｋ飨蜻M行分配，我們將12塊大海地切分成266塊小海地，確保每塊海地的利用率。”梅嶺鎮副鎮長沈陽陽介紹，競標面向詔安縣轄區內的企業法人、具有完全民事行為能力的自然人及其他組織，競標者只能中標一次。
由于海域位置、水質營養等要素不同，起拍價也不盡相同?！拔覀兾械谌竭M行評估，結合清海費用與標準出讓價格制定成本價，作為起始價?！痹t安縣自然資源局副局長程明磊說，競標起始價在每畝每年70元至300元之間。
去年7月，得知海地即將公開競標，梅嶺鎮峰岐村村民黃友克相中了詔安灣3-（8）號海地，面積198.88畝。遵照“價高者得”的競標規則，開標當天，黃友克以231元/畝中標，成為該地塊的承租人，用于養殖牡蠣。
“控制養殖單元間隔后，貝類們無需搶營養，養殖時長也縮短了，牡蠣個頭更大?！迸c黃友克一樣，當地漁民相繼競得心儀的海地，投入新一輪的耕海牧漁。
不久后，12宗3.64萬畝海域順利完成了二級市場化配置，總共中標376戶，累計收取5年租金1.14億元。
深遠海誰來揭榜？
近淺海，顧及當地群眾生計；深遠海，發展大型深水養殖。
20宗海域8.53萬畝的深遠海，離岸幾海里開外，風高浪急，水深15~20米，養殖技術要求高、成本高，但本地養殖戶經驗不足，力有不逮，由誰來揭榜？
“招商引資，讓專業的人做專業的事?！敝熵斘湔f，當地在全國范圍內尋找符合本地情況的深海養殖網箱生產企業，由縣屬國企投資建設深海養殖網箱平臺，再引導大型養殖企業落戶詔安灣外養殖區域，開展深水養殖項目。
俯瞰詔安灣外6號海域，4個黃色大圓環浮現海面——這是漳州首批半潛式深水網箱，由丹詔資產與福建海超機械公司合作實施，引進屏東優質水產合作社負責養殖，項目總投資2.1億元，總規劃建設用海面積290公頃，計劃新建超大型深水養殖網箱23口，養殖水體59.29萬立方米，濾食性貝類養殖區500畝，藻類養殖區200畝。
2023年11月，該項目4套半潛式深水網箱下海，標志著詔安海上養殖從淺藍駛向深藍，實現立體養殖。
資金、設備、技術，三者強強聯手。據測算，項目建成后養殖總產量預估可達到6000噸以上，年產值接近5億元，可拉動就業人數500人以上。
耕海者們挺進深藍，詔安灣外2、3號海域，成串龍須菜連成“海上菜園”，蔚為壯觀。
“龍須菜也叫鮑魚菜，是鮑魚飼料。詔安灣日照充足、水溫度高、養殖密度小，龍須菜生長周期快。為了及時給連江鮑魚養殖客戶供應飼料，我們特地來此養殖龍須菜，去年收成約500萬公斤，大約可以供應20萬公斤綠盤鮑的飼養需求?！闭闹菥鄢彼a養殖有限公司相關負責人說，此前找零散的龍須菜采購商采購，不成規模，現在形成“育—養—產—銷”的全產業鏈閉環，降本增收。
眼下，聚潮水產正建設閩南碳匯型海洋牧場，主要養殖龍須菜、海帶、鮑魚等海洋碳匯物種，規劃深水魚類養殖，未來將走“漁+旅+能”融合發展之路。
目前詔安灣深遠海20宗8.53萬畝海域中，已有6宗海域約2.5萬畝對外開展招商引資工作。
深遠海開發企業接踵而至，并逐漸形成立體化養殖的體系?！拔覀兏鶕煌?，引導企業從事牡蠣、龍須菜、深水網箱等養殖。為確保藻類繁殖，1.2萬畝的牡蠣與龍須菜要能夠吸收消化4000畝網箱養殖的排泄物?！敝熵斘湔f，保護海洋生態環境也是促進漁業可持續發展，海洋資源資產化的背后，深遠海的發展機遇和新增長點也接踵而至。
