日前,《福建省“十四五”科技創新發展專項規劃》正式印發實施。根據《規劃》,我省將始終圍繞“四個面向”和“四個更大”重要要求,緊盯“加快科技自立自強步伐、建設高水平創新型省份”目標,聚焦補齊科技創新短板,圍繞“優平臺、強主體、聚人才、活機制”主線,完善科技創新治理體系,強化戰略科技力量,加快形成支撐引領高質量發展超越的創新體系和發展模式?!兑巹潯诽岢?,到2025年,我省科技綜合實力全國排名進入前12位,國家創新型省份格局基本形成。
9日,在福建省“十四五”專項規劃系列新聞發布會上,省科技廳黨組成員、副廳長周世舉介紹,我省將圍繞七個方面重點任務,實施12項科技創新行動(計劃),建立10個重點產業攻關技術目錄,梳理創新平臺、研發機構、特色園區、重大專項等89項重大(工程)項目,力爭“十四五”末全省區域創新能力在全國排位有新提升。
聚焦七大重點 實施科技創新行動
“十三五”以來,我省深入實施創新驅動發展戰略,全省創新體系更加健全,創新環境不斷優化,創新能力明顯增強。據最新統計,我省高新技術產業化效益指數居全國第4位,科技促進經濟社會發展指數、科技創新環境指數均居全國第9位,公民具備科學素質比例居全國第7位。
根據《規劃》,“十四五”期間,我省將聚焦創新高地、重大攻關、創新主體、研發平臺、人才育引、開放合作、體制創新等七個方面重點任務,實施科技創新走廊建設行動、高新區高質量發展行動、基礎研究和源頭創新行動、科技重大攻關行動、企業創新能力培育提升行動、高水平科技創新平臺建設行動、促進科技成果轉化應用行動、高層次人才育引行動、科技特派員助力產業轉型和鄉村振興行動、深化海峽兩岸創新融合發展行動、全社會研發投入提升行動、產業自主知識產權競爭力提升領航計劃等12項科技創新行動(計劃)。
其中,我省將以建設福廈泉科學城為核心,推動沿福廈泉軸線打造科技創新走廊,將自創區打造成為全省技術創新策源地。聚焦數字經濟、海洋經濟、綠色經濟,圍繞10個重點產業技術領域,擬組織實施22個省級重大科技專項和一批區域重大項目。至2025年培育國家高新技術企業數達到8000家以上,省級“專精特新”中小企業達1000家以上,單項冠軍企業達300家以上。每年省、市、縣三級精準選認2000名以上科技特派員,至2025年新建利益共同體100家以上,50家科技小院、30家以上省級星創天地。
研發投入是科技創新的戰略性投資。“十三五”期間,我省全社會研發投入持續增長,特別是近三年年均增長18.4%,比全國平均水平高出近6個百分點,位居東部省份第一。
如何實現“十四五”期間全社會研究與試驗發展經費投入年均增長18%以上的目標?
省科技廳資源配置與管理處處長鄭群力介紹,為實現這一目標,我省將健全財政科技投入穩定增長機制,完善企業研發經費投入激勵機制,加大國有企業研發機構建設、研發投入、創新成果等方面的考核比重;引導各類金融資本通過“投貸債補”等多種渠道,全面加強對科技創新的支持力度;探索“銀證擔”模式,通過政府融資性擔保為科技型企業增信,提高政策風險分擔比例;擴大“科技貸”服務對象,推動設立產業引導母基金和天使投資母基金,并放寬盈虧要求。
實施重大攻關 提升企業創新能力
科技創新是推進產業轉型升級的重要支撐。鄭群力介紹,10個產業重點攻關技術目錄主要包括新一代信息、先進制造、新能源、新材料、海洋高新、特色現代農業、現代服務、生命健康、綠色低碳和公共安全等技術?!笆奈濉逼陂g,我省將通過實施科技重大攻關行動,建立健全“揭榜掛帥”“賽馬”等重大任務攻關機制,著力突破一批關鍵核心技術、轉化應用一批重大科技成果、培育壯大一批創新型產業集群和龍頭骨干企業。
企業是技術創新主體?!笆濉逼陂g,我省積極構建高技術企業成長加速機制,全省國家級高新技術企業年均增幅22%以上,國家“專精特新”小巨人企業達117家。
如何進一步提升企業技術創新能力?
省科技廳高新技術與工業科技處處長王志鋒介紹,“十四五”期間,我省將重點打造科技小巨人、制造業單項冠軍、“專精特新”等一批擁有核心技術和具有較強集成創新能力的創新型成長企業,下大氣力培育“瞪羚”“獨角獸”企業,實現高新技術企業數量和產業增加值“雙倍增”;實施龍頭企業“培優扶強”專項行動,支持行業龍頭企業、領軍企業整合產學研力量,組建體系化、任務型的創新聯合體;探索實施“100家重點企業創新計劃”,努力打造一批創新創業領軍企業。
打造高能平臺 建設科技創新走廊
創新實驗室是我省戰略科技力量之一。鄭群力介紹,“十四五”期間,我省將以更加靈活的機制建好福州光電信息(閩都)、廈門能源材料(嘉庚)、泉州化學工程(清源)、寧德能源器件(寧德時代)等4家首批省創新實驗室,并在生物制品、柔性電子、海洋科技等領域新建一批省創新實驗室。爭取國家在福建布局建設新能源國家實驗室、海洋國家實驗室福建基地。高標準建設科技創新研發平臺,高質量引進和建設重大研發機構。
據介紹,福廈泉國家自主創新示范區2016年獲批以來,加快先行先試,已向全省復制推廣三批改革創新舉措和兩批聯動舉措58項,打造出了一批具有品牌的平臺,全省約83%的高新技術企業、72%的科技小巨人企業和76%的新型研發機構在福廈泉成長,福廈泉自創區集聚效應和增長動力加快形成。
“‘十四五’期間將是自創區高質量發展的黃金時期?!笔】萍紡d創新辦主任黃鐵莊介紹,我省將加快推動布局建設科技創新走廊,以自創區和福州、廈門、泉州3個國家創新型城市為主體,以建設福廈泉科學城為核心,建設一批特色園區、創新平臺和重大項目,推動沿福廈泉軸線打造科技創新走廊,輻射帶動全省創新發展。在建設福廈泉科學城方面,將以福州高新區、福州大學城為依托,推動福州建設中國東南(福建)科學城;以廈門大學、嘉庚創新實驗室、同安“三谷”等為依托,推動廈門建設廈門科學城;以引進中科院國家授時中心為支撐,推動泉州建設時空科創基地。我省將以自創區引領高新區高質量發展,將自創區和高新區建設成為高質量發展先行區,支持自創區與省內高新區共建100個以上協同創新平臺。