科技創新是推動經濟社會高質量發展的重要引擎。過去一年，我省堅持創新發展，創新支撐更加有力，內生動力持續增強。據最新數據統計，我省科技促進經濟社會發展、科技創新環境指數分別居全國第8、9位。不過另一個現實是，我省研發投入占地區生產總值比重仍低于全國平均水平，科技創新仍是福建發展的突出短板。
如何補齊短板，加快提升科技創新能力，激發高質量發展的內生動力？代表們紛紛建言獻策。
“自主創新要實現質的飛躍，需要良好創新生態滋養。”代表們認為，新形勢下，要全力提升科技創新要素整合力，打通產學研和創新鏈、產業鏈、價值鏈。
科技創新載體是開展創新創業活動的重要依托，對各類創新要素資源具有顯著的聚合催化作用。
“我省雙創平臺建設取得一定成績，但以產業功能區建設和高品質科創空間建設為核心的科技創新載體仍存在很大改善空間。”省人大代表、九三學社福建省委會副主委、自然資源部第三海洋研究所所長蔡鋒認為，要通過建強科技創新平臺載體，加速集聚高端創新資源，加快補齊基礎創新能力相對薄弱的短板，為產業轉型升級提供強有力技術支撐。
蔡鋒說：“政府工作報告提出，做大做強海洋經濟。目前，我省海洋生產總值已突破1.2萬億元，而海洋生物、海洋裝備、海水綜合利用等新興產業規模僅百億元左右，高附加值產品競爭力不強，海洋生態產業化創新技術儲備明顯不足?！彼ㄗh，進一步整合涉海院校、科研機構等創新資源，在廈門加快組建我省的海洋大學，打造國際化綜合性海洋科研教育大平臺；大力支持廈門大學、海洋三所等涉?？蒲袡C構，增強產業發展動力，著手創建海洋生態環境與資源福建省實驗室，拓展全球引才能力。
如何更好地發揮科技創新載體整合創新要素的功能？
“要促進創新要素從‘聚合’到‘聚變’。”代表們說，政府工作報告提出推動福州建設福建科學城、廈門建設未來科技城、泉州建設時空科創基地，這首先要提升這些創新載體整合創新要素的能力。
對于打造福建科學城，省人大代表、閩江師范高等?？茖W校副校長林旻建議，政府有關部門與福州高新區、高校加強資源整合，建立政、產、學協同機制，建設科技創新重大項目、推動引進研發機構，圍繞產業關鍵領域引進一批領軍人才，鼓勵科研人員在高校、院所和企業間的雙向流動，打造校地協同創新創業生態圈。
整合科技創新要素過程中，科技創新載體必須在一些關鍵的領域，與重點合作伙伴建立緊密的合作關系。政府工作報告提出，支持領軍企業牽頭組建創新聯合體，引發代表關注。
代表們認為，創新聯合體應發揮行業大企業導入產業資源的作用，提高院企間、企業間的聯合創新、產學研對接以及產業鏈協作能力，以有效解決制約產業發展的行業共性關鍵技術。
對此，省人大代表、廈門鎢業股份有限公司副總裁鐘可祥深有體會。作為國家六大稀土集團之一，廈門鎢業近年來在福建省中科院STS計劃稀土專項支持下，協同中科院福建物構所等聯合攻關，圍繞稀土磁性材料等攻克一系列關鍵技術，開發了一批高性能稀土磁性材料產品，延伸稀土產業鏈。
鐘可祥表示：“企業牽頭組建創新聯合體，通過科技項目帶動，可以使大學和院所能夠延伸參與應用研究和試驗開發，將有力地促進基礎研究、應用研究、試驗開發和產業創新深度融合，從而突破產業關鍵核心技術?！彼麖娬{，管理上也要創新，項目組要建立契約型的激勵機制，對于知識產權歸屬、未來相關收益要做事前約定，以激發各方科研人員創新潛力，加快科技成果轉化。
“項目瞄準市場需求，是產學研合作的關鍵?！笔∪舜蟠怼⒏＝ㄌ祚R科技集團股份有限公司董事長陳慶堂認為，企業是應用端，代表市場需求，領軍企業往往有更多的數據資源和更好的硬件條件，可建立更通暢的產學研鏈條。以水產產業為例，要結合市場需求，鼓勵水產龍頭企業積極投入水產種苗育種工作，以企業為主體，以科研單位為技術支撐，項目合作、成果共享。
省人大代表、廈門國家會計學院院長黃世忠建議，出臺龍頭企業創新引領產業鏈（群）發展相關政策，支持龍頭企業建立技術創新聯盟，鼓勵龍頭企業圍繞我省優勢產業鏈（群）進行聯合攻關，突破一批核心關鍵技術，構建創新鏈、部署人才鏈、組織資金鏈，帶動一批上下游企業加盟，并通過提高企業研發費用加計扣除比例、探索和深化企業自主研發產品所得稅返還試點等，加大龍頭企業技術創新的政策支持力度。
