徹2017年中央1號文件中關于“深入推行科技特派員制度,打造一批星創天地”的相關精神，落實《科技部關于發布發展“星創天地”工作指引的通知》（國科發農〔2016〕210號）的工作部署，根據《國家創新調查制度實施辦法》的有關要求，2017年7月11日，農村中心在京組織召開了“國家級星創天地創新能力評價研討會”?？萍疾哭r村司司長助理周安有、農村中心主任賈敬敦，來自全國各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、新疆生產建設兵團等單位的星創天地負責同志以及創新能力評價國家級專家等40余人參加了會議。會議由農村中心副主任黃圣彪主持。
會上，周安有就星創天地創新能力評價工作,以及星創天地建設的背景、工作內涵和職能等內容進行了說明和部署。周安有表示，召開“星創天地創新能力評價研討會”，就是要通過開展星創天地創新能力監測和評價工作，進一步加強星創天地建設工作，強化科技創新驅動，充分發揮星創天地在帶動縣域經濟發展和加快農業供給側結構性改革中的作用。
賈敬敦就建立星創天地監測和評價制度的背景和原則進行了說明。賈敬敦強調，開展星創天地的監測和評價工作既是貫徹落實習近平總書記關于“建設創新調查制度”的重要舉措，也是新常態下做好科技特派員制度，推進農業農村創新創業的重要措施。該項工作將為深化科技體制改革、推進農業領域創新驅動戰略的深入實施發揮重要作用；為促進各類創新資源凝聚，持續推進農業農村領域大眾創業、萬眾創新提供基礎保障；為中央和地方科技部門制定相關政策提供依據。
會議代表認為，啟動星創天地創新能力評價工作十分必要，對改進星創天地管理，不斷提高星創天地運行績效，將發揮重要作用。
