氫能，被譽為“21世紀終極能源”。從全國首套3千瓦級“氨－氫”燃料電池發電站，到全國首座氨現場制氫加氫一體示范站、全國首輛“氨－氫”燃料電池客車……成立短短一年半時間，由福州大學與紫金礦業集團、北京海新能源公司共同創建的福大紫金氫能科技股份有限公司，推出一個個重磅產品，在千億氫能新賽道上搶占先機。之前我省確定了廈門大學、福州大學、省計量科學研究院等11家單位為職務科技成果賦權改革試點單位，有效激發了科研人員成果轉移轉化熱情，如今這項“政策紅利”正在全省推廣。
日前，福建省人民政府印發實施《關于加快推進科技創新發展的通知》，重點從成果轉化、平臺建設、企業研發、機制創新和人才育引等五個方面，提出20條具體政策和措施（以下簡稱“福建‘科創20條’”）。福建“科創20條”的出臺，旨在深入實施創新驅動發展戰略和新時代人才強省戰略，推進教育、科技、人才一體化綜合改革，加快建設高水平國家創新型省份。
力促科技成果轉移轉化
作為福建職務科技成果賦權改革試點單位之一，福州大學加大有組織的社會服務的改革力度?；诟Ｖ荽髮W氨能源催化創新團隊在國際上率先突破的以氨為儲氫介質的“氨-氫”儲能與發電技術，福州大學方面以專利作價出資占股20％，與紫金礦業集團、北京海新能源公司三方共建產學研聯合體——福大紫金氫能，創建國內首家“氨-氫能源重大產業創新平臺”。福大紫金氫能創制出使氨高效分解的新型低溫催化劑，實現了對傳統高壓儲氫方式的顛覆性創新，加快“氨-氫”能源新技術路線的成果轉化。值得一提的是，為調動科研人員成果轉化積極性，在此次成果轉化中，18件專利作價投資所獲股權及收益的70％獎勵給研發團隊。
加速科技成果轉化，是推動科技創新與產業發展深度融合的核心關鍵。福建省11家職務科技成果賦權改革試點單位取得階段性成效，激發了科研人員成果轉化熱情。如，2022年度，廈門大學科技成果轉讓、許可工作與往年相比有較大幅度的提升，合同項目數量同比增長71.4%，合同金額同比增長602.96%，到賬金額同比增長171.46%。
根據福建“科創20條”，福建省將在高校院所全面推開職務科技成果賦權改革，重點解決改革過程中發現的“不好轉、不敢轉”等管理方面問題，著力免除科研機構和人員的“后顧之憂”。省科技廳有關負責人介紹，福建省將優化科技成果轉化國有資產管理模式，允許高校院所職務科技成果實行單列管理，利用職務科技成果及其通過作價投資所形成的股權，除涉及國家秘密、國家安全外，由高校院所自主處置、自主管理，可以不審批、不備案，不納入國有資產保值增值管理考核、清產核資范圍，并完善科技成果轉化盡職免責機制。
為提升科技成果轉化和產業化水平，福建“科創20條”還提出，整合省創新研究院和國家技術轉移海峽中心等相關資源，加快建設全省科技成果轉移轉化公共服務平臺，促進科技成果線上線下高效對接，全鏈條推進科技成果轉移轉化服務。同時，抓好服務端，加快培育高水平技術轉移機構和技術經紀人隊伍，支持以政府購買服務等方式，引進國內外專業化、市場化、國際化技術轉移機構、知識產權運營機構等科技服務機構，構建更加完備的成果轉化配套服務體系。
據介紹，在“建設全省科技成果轉移轉化公共服務平臺”方面，福建省將綜合運用互聯網、大數據等技術，按照“政府引導、社會參與、市場運作、集成服務、協同創新”原則，秉持“創新機制、集聚資源、立足福建、服務兩岸、輻射全國”理念，集聚產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈、服務鏈等相關資源，構建企業庫、成果庫、需求庫、政策庫、人才庫以及科技服務機構庫，構建省市縣（區）多級聯動服務體系，營造“政產學研金服用”協同創新生態體系，以數字化、智能化、網絡化為核心，發揮平臺的集聚和通道功能，促進創新資源優化配置，加速科技成果轉化，服務我省產業創新發展和創新型省份建設。
建設高能級研發創新平臺
日前，國家能源局公布第三批能源領域首臺（套）重大技術裝備名單，嘉庚創新實驗室“基于低銥陽極的百千瓦級高電流密度PEM電解槽”榜上有名。氫能是國家能源綠色轉型發展的重要方向，PEM電解水制氫是目前生產氫氣最環保的技術路線之一。PEM制氫裝備所面臨的最大技術挑戰是核心設備——電解槽，其依賴稀缺的貴金屬材料——銥等，該實驗室此次入選的電解槽在國內以低銥載量成功實現顛覆性高性能指標。
嘉庚創新實驗室是我省首批4家省創新實驗室之一，目前有9位院士，圍繞高效能源存儲、低碳能源系統等主攻方向，也是首批自主布局氫能與燃料電池等重大項目群。
研發創新平臺是資源集聚和成果產出的重要載體，同時是引人育人的創新高地。“十四五”以來，福建圍繞全省戰略需求和重大任務，以加快構建省創新實驗室為引領，優化提升科技創新平臺體系，建設和引進了一批重大研發機構，大力提升源頭創新和科研攻關能力。目前，全省已布局建設7家省創新實驗室并取得較好成效，突破核心技術150項，成果轉化200多項。新增41家省級重點實驗室、20家省級臨床醫學研究中心、84家省級新型研發機構。啟動海洋負排放國際大科學計劃，引進東方電氣福建創新研究院等一批高水平研發機構和平臺。
福建“科創20條”圍繞“做強、做優、做大”三個方面提出4條政策措施，著力構建高能級研發創新平臺體系。措施之一就是要做強省創新實驗室，優化省創新實驗室建設方案，完善省創新實驗室建設調度機制。省科技廳有關負責人表示，下一步將集成高校院所、龍頭企業等優勢資源，推動創新實驗室建立多元化用人機制，實行穩定與流動相結合的模式，多渠道引進高層次人才，推動創新實驗室用活“人才編制池”，賦予創新實驗室人才評價和使用的更大自主權；對納入國家實驗室建設布局的創新實驗室，按“一室一案”給予獎勵，提升創新實驗室發展水平；吸引國內外科技領軍企業、高水平科研團隊入駐創新實驗室，聯合開展技術研發。
同時，做優省級科技創新平臺，圍繞福建省主導產業和戰略性新興產業，以設區市創建為主，引導“政產學研金服用”多方參與投入，陸續建設12個左右產業技術研發公共服務平臺，為中小微企業提供技術研發與轉化服務；做大國家級創新平臺增量，對符合國家規劃布局領域的國家實驗室（基地）和重大科技基礎設施等創建項目，采取“一事一議”方式，落實經費、土地、人才等要素保障。對獲批的國家級研發創新平臺和國家級高新區給予一次性最高1000萬元的獎勵。
不問“出身”打造創新尖兵
在安踏集團展廳，一雙運用3D打印技術制造的運動鞋樣品奪人眼球，其材料強度和斷裂伸長率等技術指標都遠超越國外同行企業。此前，通過省科技重大項目“揭榜掛帥”，安踏集團發布了“高強高彈3D打印運動鞋底”這一重大產業技術需求，中科院福建物構所吳立新研究員牽頭組建的團隊成功揭榜，進駐安踏公司開展聯合攻關，有望打破國外行業巨頭的技術封鎖。
創新不問“出身”。自2020年啟動以“揭榜掛帥”方式組織開展科研攻關試點以來，省科技廳共立項“揭榜掛帥”項目21項，支持經費1.415億元。為了從源頭和機制上突破，福建“科創20條”提出，建設“揭榜掛帥”公共服務平臺。省科技廳有關負責人表示，下一步，將強化“產業界出題、科技界答題”導向，完善“揭榜掛帥”項目有組織科研攻關機制，建立以結果為導向的經費撥付機制。
福建省民營經濟在實現高質量發展進程中，尤其迫切需要科技創新的有力支撐。目前全省國家高新技術企業中，民營企業占到95%以上。近年來，福建省積極構建高技術企業成長加速機制，深入實施高新技術企業“雙倍增”專項行動。2022年全省國家高新技術企業首次突破萬家，達到12080家，并連續三年保持30%以上的增長速度。
福建“科創20條”針對我省企業自主創新能力不強等問題，提出6條政策舉措，進一步強化企業科技創新主體地位。省科技廳有關負責人表示，下一步將發揮企業在技術創新決策的重要作用，大幅增加各類科技專家庫中企業專家的數量和權重，建立企業專家穩定參與政府科技決策和咨詢的工作制度；提高企業科技成果轉化質效，支持企業與高校院所、省創新實驗室加強對接，聯合開展訂單式定向研發轉化，推動重大科技成果在閩轉化應用和推廣示范，支持行業龍頭企業牽頭建設專業化小試中試平臺基地，鼓勵各設區市采用“政府引導+市場主體+商業化運營”的運營模式高標準建設中試示范基地等。
加大高層次人才培育引進力度
科技是第一生產力、人才是第一資源?！笆奈濉币詠?，福建省不斷強化“人才是第一資源”理念，努力打造高水平創新創業創造人才隊伍。如，福建省不斷提升創新平臺能級，夯實培才育才根基，目前7家省創新實驗室共匯聚各類人才1700多名，其中博士680名、國家級人才138名。
針對福建省基礎研究薄弱、高層次創新人才匱乏等問題，福建“科創20條”提出加大高層次人才培育引進力度、加大高層次人才科研支持力度等4條舉措?！霸谌瞬庞矫妫瑢娀攸c引進與潛心培養并行。”省科技廳有關負責人介紹，福建省將探索建立重點產業高端人才舉薦制度，健全“以才引才”機制，大力引進能突破我省行業共性技術瓶頸和引領產業發展變革的一流科技領軍人才和創新團隊，以“一人一策”方式給予綜合支持，同時，整合設立省級青年科學基金。
如何“整合設立省級青年科學基金”，重點支持對象、條件和方式是什么？
據悉，福建省將新增創新、優秀、杰出、攻關4類青年科學基金項目，鼓勵臺灣青年科技人員參與省青年科學基金項目研究。以攻關青年科學基金項目為例，該項目將支持青年科技人才以需求為導向，圍繞產業關鍵共性科學技術問題，開展應用基礎研究攻關。
“通過整合設立青年科學基金，完善青年科技人才基礎研究項目資助體系，形成對青年科技人才基礎研究梯次化、體系化資助格局?！笔】萍紡d有關負責人介紹，目前，青年科學基金有關項目類別及其申請條件要求等具體細節正在加緊研究制定，后續將根據年度科技計劃有關工作安排發布通知。
