15日，科技部官網公布《企業技術創新能力提升行動方案（2022—2023年）》（以下簡稱《行動方案》），提出到2023年底，一批惠企創新政策落地見效，創新要素加速向企業集聚，各類企業依靠科技創新引領高質量發展取得積極成效，一批骨干企業成為國家戰略科技力量，一大批中小企業成為創新重要發源地，形成更加公平公正的創新環境。
這份由科技部和財政部印發的文件指出，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，聚焦企業創新能力關鍵環節，突出問題導向，強化精準施策，加大激勵力度，優化創新服務，提振發展信心，引導支持各類企業將科技創新作為核心競爭力，為實現高水平科技自立自強、促進經濟穩定增長和高質量發展提供有力支撐。
根據企業創新發展面臨的新形勢新需求，《行動方案》亮出了10項行動內容，具體包括：推動惠企創新政策扎實落地、建立企業常態化參與國家科技創新決策的機制、引導企業加強關鍵核心技術攻關、支持企業前瞻布局基礎前沿研究、促進中小企業成長為創新重要發源地、加大科技人才向企業集聚的力度、強化對企業創新的風險投資等金融支持、加快推進科技資源和應用場景向企業開放、加強產學研用和大中小企業融通創新、提高企業創新國際化水平。
《行動方案》特別提到，健全需求導向和問題導向的科技計劃項目形成機制，強化從企業和產業實踐中凝練應用研究任務。國家科技計劃年度指南編制中的重點產業領域技術方向更多征求企業的需求和意見。
如何引導企業加強關鍵核心技術攻關，支持企業前瞻布局基礎前沿研究？《行動方案》給出了相應舉措：制定國家鼓勵企業研發的重點領域指導目錄，引導企業圍繞國家需求開展技術創新；國家科技計劃中產業應用目標明確的項目，鼓勵企業牽頭組織實施，探索政府和社會資本合作開展關鍵核心技術攻關。此外，探索建立國家自然科學基金、國家重點研發計劃基礎前沿類重點專項成果與企業需求對接機制；對主要依托企業建設的全國重點實驗室通過承擔重大科技項目等方式予以支持，等等。
《行動方案》還明確，在“十四五”國家重點研發計劃應用類重點專項及部分科技創新2030—重大項目中，設立科技型中小企業項目。面向重點行業龍頭企業征集技術產品問題，組織中小企業“揭榜”；在大企業牽頭承擔的科技計劃項目中，安排一定比例的中小企業參加。
