2018年3月7日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，明確指出“科技創新是建設現代化產業體系的戰略支撐”。而現代化產業體系作為現代化經濟體系的重要組成部分，對提升國際競爭力、增強綜合國力、保障國家安全、滿足人民日益增長的美好生活需求都具有重要意義。
第一，基礎產業的安全可靠需要堅持科技創新。作為經濟發展的基礎產業，農業對整個國民經濟體系的平穩運行具有直接影響。習近平總書記高度重視農業的安全發展問題，他曾指出“只要糧食不出大問題，中國的事就穩得住”，同時在多個不同場合反復強調，“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”以及“要下決心把我國種業搞上去，抓緊培育具有自主知識產權的優良品種，從源頭上保障國家糧食安全”。實事求是地說，與世界其他農業強國相比，我國農業在保障糧食的數量安全上并不遜色，但是在產業效率上則相距甚遠，導致這一現象的根本原因是我國農業科技進步貢獻率與發達國家相比還有很大差距。2018年我國農業科技進步貢獻率已經超過58%，然而，世界上主要農業強國的農業科技進步貢獻率基本都超過80%甚至更高。因此，在耕地面積已經很難大幅提高的背景下，依靠科技創新的力量，通過在種子、化肥、機械、種植、銷售等環節全面實施創新驅動戰略來提高農業發展效率對落實習近平總書記關于保障糧食安全的要求具有重要意義。
第二，傳統產業的轉型升級需要堅持科技創新。作為世界上制造業規模最大的國家，我國傳統產業目前面臨較大的轉型升級壓力。東北老工業基地的振興、數以百計資源枯竭型城市的復蘇、中低端制造業向全球價值鏈高端攀升等要求都對傳統產業的轉型升級提出了迫切需求。面對這些問題，習近平總書記給出的答案就是依靠科技創新。如“東北老工業基地要通過創新實現優化升級、脫胎換骨”“關于資源枯竭型城市經濟解困和轉型發展，希望企業面向市場、面向技術創新，增強企業發展活力和原生力”“老是在產業鏈條的低端打拼，老是在‘微笑曲線’的底端摸爬，總是停留在附加值最低的制造環節而占領不了附加值高的研發和銷售這兩端，不會有根本出路。我們在國際上腰桿能不能更硬起來，能不能跨越中等收入陷阱，很大程度取決于科技創新能力的提升”。因此，對正處于新舊動能轉換、新舊常態轉換、新舊階段轉換階段的中國而言，必須按照習近平總書記所強調的：“加快從要素驅動為主向創新驅動發展轉變，發揮科技創新的支撐引領作用，推動實現有質量、有效益、可持續的發展。這是著眼全局、面向未來作出的重大戰略調整，對我國未來發展具有十分重要的意義?！?/span>
第三，新興產業的孕育興盛需要堅持科技創新。面對百年未有之變局，習近平總書記指出：“無論是在國內同中國企業家交流，還是訪問不同國家，我都有一個強烈感受，那就是新一輪科技和產業革命正在創造歷史性機遇，催生互聯網+、分享經濟、3D打印、智能制造等新理念、新業態，其中蘊含著巨大商機，正在創造巨大需求?！弊渣h的十八大以來，我國的新興產業層出不窮，其中，依靠互聯網技術的移動支付、共享單車和網購等產業規模都位居世界第一，高鐵建設總里程超過2.9萬公里，已經超過全世界總里程的2/3。這些新產業在培育了巨大市場規模的同時也奠定了近幾年中國經濟穩定發展的基礎。最近幾年，以5G、人工智能、區塊鏈、物聯網、量子調控、生命科學為代表的前沿技術正在孕育一大批很有可能決定未來國家發展軌跡和實力的新興產業，面對這種局面，我們一定要保持高度清醒，過去的成績只能代表過去，未來的發展仍需努力爭取。正如習近平總書記所言：“在一些科技領域，我國正在由跟跑者變為同行者，甚至是領跑者。同時，我們也要清醒地看到，中國在發展，世界也在發展。與發達國家相比，我國科技創新的基礎還不牢固，創新水平還存在明顯差距，在一些領域差距非但沒有縮小，反而有擴大趨勢。國際科技競爭，猶如逆水行舟，不進則退??！”因此，在接下來的新興產業競爭中，堅持科技創新思維、制定科技創新戰略、提高科技創新水平、提升科技創新實力對我國最終贏得新一輪產業革命具有決定性影響。
第四，核心產業的自主突破需要堅持科技創新。早在2013年3月，習近平總書記就指出：“現在，比較正常的技術引進也受到種種限制，過去你弱的時候誰都想賣技術給你，今天你發展了，誰都不愿賣技術給你，因為怕你做大做強。在引進高新技術上不能抱任何幻想，核心技術尤其是國防科技技術是花錢買不來的。人家把核心技術當‘定海神針’‘不二法器’，怎么可能提供給你呢？只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全?！眱H僅5年后，2018年“中興事件”和2019年“華為事件”的先后爆發都印證了習近平總書記一針見血和高瞻遠矚的論斷。這也證明一個大國尤其是像中國這樣一個特殊大國的發展，核心技術的突破只能依靠自己、只能依靠科技創新、只能依靠自主創新。在我國目前的產業體系中，包括芯片、發動機、特種鋼材、微球、靶材、操作系統、鋰電池等多項核心產業都存在被外國“卡脖子”的可能，針對這些核心產業，絕不能長期走“造不如買、買不如租”的發展道路，而是應該如同習近平總書記所要求的：“要瞄準世界科技前沿領域和頂尖水平，樹立雄心，奮起直追，潮頭搏浪，樹立敢于同世界強手比拼的志氣，著力增強自主創新能力，在科技資源上快速布局，力爭在基礎科技領域作出大的創新，在關鍵核心技術領域取得大的突破。”
今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。而要實現這個目標，我們就必須堅定不移貫徹科教興國戰略和創新驅動發展戰略，堅定不移走科技強國之路。
作者系中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部副教授
